Objetivo: marcar una línea común sobre los grandes retos que le esperan a Europa de aquí a final de año, evitando la confrontación abierta. La cumbre de los 27 que se abre hoy está convocada para dar un visto bueno político a la estrategia de competitividad desarrollada por Ursula von der Leyen en respuesta al plan Biden. Un tema, el de la competitividad, que se siente particularmente en el mundo empresarial. Stefan Pan, delegado de Confindustria para Europa, subrayó a Il Sole 24 Ore: «Necesitamos trabajar para que Europa sea atractiva y se convierta en el mejor lugar para realizar inversiones. Esta es la respuesta para reaccionar a la doble presión de EEUU y China, que está fortaleciendo su industria, enfocándose en la innovación tecnológica. El mundo empresarial está haciendo oír su voz, a través del diálogo constante con Bruselas”. El hecho es que, si bien el sistema industrial estadounidense puede contar con 300 000 millones en subsidios estatales, la respuesta de Europa hasta ahora se ha limitado a flexibilizar la legislación sobre ayudas estatales que, sin embargo, favorece a Francia y Alemania, ya que no tenemos recursos para desplegar
Recursos ad hoc para net zero
Serán un par de invitados de piedra: la reforma del Pacto de Estabilidad y el capítulo medioambiental que incluye, entre otras cosas, el dossier nuclear. Tanto en la gobernanza económica como en las tecnologías verdes, Giorgia Meloni no escuchará. Hay un primer tema que Italia ya ha puesto en las mesas europeas: Net Zero (es decir, «emisiones netas cero» de gases de efecto invernadero, para contener el calentamiento global), que puede ser compartido en sus objetivos, debe alimentarse de recursos comunes. . Roma no está sola en este punto. Meloni habló de ello en una conversación telefónica con el primer ministro polaco -y su aliado- Mateusz Morawiecki pero hay al menos una veintena de capitales de la UE que comparten la línea italiana. En el PE, el rápido desarrollo de un instrumento común une incluso a la mayoría de centro-derecha y al S&D.
En el último borrador referencia al fondo de soberanía
Los líderes de la UE hablarán en profundidad sobre el fondo de soberanía europea recién en la cumbre de finales de junio. De momento falta tanto una propuesta ad hoc de la Comisión como un amplio consenso entre los 27. Pero el último borrador de las conclusiones que adoptarán los líderes de la UE al final de la cumbre contiene una referencia explícita al fondo. “El Consejo Europeo -leemos- recuerda que el pasado mes de febrero tomó nota de la intención de la Comisión de la UE de proponer un fondo de soberanía europea para el verano de 2023 para apoyar inversiones en sectores estratégicos de la economía continental”.
Dudas sobre el Pacto de Estabilidad
Y es aquí donde el tema se cruza con la reforma del pacto. La prudencia prima sobre el Pacto de Estabilidad. La propuesta de reforma de la Comisión de la UE no satisface al gobierno italiano: el riesgo es incluso el de «retroceder», explica el primer ministro. Así que “haremos todo lo posible para mejorarlo”, dice Meloni, que vuelve a lanzar de nuevo la petición de deducir de la ratio déficit/PIB las inversiones para la transición energética. Para Italia, el nuevo Pacto no debe verse como un capítulo aparte con respecto a la estrategia para una UE competitiva y verde. Traducido: pedir inversiones en el expediente requiere flexibilidad en el camino del pago de la deuda, especialmente para aquellos con poco espacio fiscal. En las conclusiones de la cumbre, salvo giros y vueltas, se volverá a garantizar una cierta flexibilidad en el uso de los fondos existentes, es decir, RePowerEu, los fondos de Cohesión y sobre todo Recovery. Pero el surgimiento de tensiones con los países ‘frugales’, que en cambio piden puntos de referencia rígidos para el pago de la deuda, está a la vuelta de la esquina. Por ahora, el Palazzo Chigi al menos ha logrado evitar la discusión sobre el Mes, el mecanismo de estabilidad europeo que espera solo la ratificación de nuestro Parlamenyo.
la cuestión nuclear
El debate sobre las tecnologías y fuentes renovables podría volverse candente. La energía nuclear, o más bien su inclusión, estará seguramente sobre la mesa y la impresión es que, aunque en su forma más vanguardista y ‘limpia’, podría incluirse en las conclusiones de la cumbre. Emmanuel Macron y Olaf Scholz hablarán de ello en una reunión bilateral ad hoc.