Los Países Bajos deben establecer un número mínimo y máximo de trabajadores inmigrantes que quiere aceptar anualmente. La llegada de estos inmigrantes debe contribuir a la sociedad holandesa en su conjunto, no sólo a las ganancias financieras de los empleadores. Los trabajadores migrantes pueden, por ejemplo, trabajar en la educación, la atención sanitaria o la transición energética.
Así lo escribe el Consejo Asesor de Migraciones, importante asesor del gabinete, en un informe publicado este martes. Según él, los Países Bajos deben configurar la migración laboral en los próximos años de tal manera que contribuya a la llamada prosperidad general, que, además de la economía, también incluye cuestiones como la calidad del aire y el mercado inmobiliario.
“Durante demasiado tiempo, los intereses a corto plazo de los empresarios de obtener mano de obra barata han sido primordiales”, afirma la presidenta Monique Kremer. “Lo que ahora aconsejamos es una forma de pensar completamente diferente”.
A principios de este año, el comité Van Zwol abogó por limitar el actual crecimiento demográfico, impulsado principalmente por la migración laboral, para mantener las instalaciones colectivas a un precio asequible.
El Consejo Consultivo desarrolló un sistema de puntos con el que se puede evaluar si los inmigrantes de fuera de la Unión Europea pueden venir a trabajar a los Países Bajos. El migrante puede ganar puntos en los ámbitos del salario, la profesión, el sector, la intención de aprender holandés y la disponibilidad y calidad del espacio vital. Sobre esta base se calcula en qué medida el migrante contribuye a la prosperidad general de los Países Bajos.
Ningún recolector de tomates de Georgia
En el modelo del Consejo Asesor, un productor no puede traer a un recolector de tomates georgiano a los Países Bajos, pero puede traer a un profesional de TI georgiano para ayudar a que su empresa sea más sostenible. El sistema de puntos podría sustituir las normas actuales, según el Consejo Consultivo, como el sistema de inmigrantes conocedores, que sólo evalúa si un migrante puede venir a trabajar aquí en función de los ingresos esperados.
Para gestionar mejor la migración laboral dentro de la UE, el gobierno también debe imponer requisitos sobre las condiciones de empleo, según el Consejo Consultivo, por ejemplo aumentando el salario mínimo. Esto hace que sea menos atractivo para los empleadores utilizar trabajadores con salarios bajos y más atractivo invertir en automatización. Además, los municipios deberían evaluar las solicitudes de permisos para establecimientos comerciales en función de las consecuencias sociales y ecológicas.
Usted escribe que durante veinte años la política holandesa de migración laboral no prestó atención a los efectos futuros, como la presión sobre el mercado inmobiliario. ¿Qué dice eso?
Kremer: “Como en la UE hay libre circulación de personas, prevaleció la idea de que la migración laboral no se podía controlar. En cualquier caso, encaja con el espíritu de los tiempos de los últimos veinte años en el que los empresarios tienen mucho que ofrecer. También se ha subestimado seriamente el número de trabajadores migrantes que vendrían aquí después de la expansión de la UE. Por ejemplo, en los cálculos de Statistics Netherlands, que suponían que ascenderían a varias decenas de miles. Ahora la gente se sorprende cuando se dice que uno de cada nueve trabajadores en los Países Bajos es un migrante”.
El Comité Van Zwol aboga por un ancho de banda anual de cuarenta a sesenta mil inmigrantes por año. Usted escribe que el número de trabajadores migrantes debe ser menor porque, por ejemplo, los migrantes de asilo también están incluidos en esos números. ¿Cuánto más bajo?
Paul de Beer, miembro del consejo asesor y coautor del informe: “Eso depende de si el gobierno logra conseguir que las personas con discapacidad, los solicitantes de asilo y los titulares de un estatus, por ejemplo, trabajen. Si el gobierno no hace nada con este potencial laboral no utilizado, pronto se necesitarán alrededor de cincuenta mil trabajadores migrantes por año para mantener asequibles los cuidados y las prestaciones para las personas mayores. Pero si se puede ayudar a una gran proporción de solicitantes de asilo, titulares de estatus y personas alejadas del mercado laboral a encontrar trabajo, el número de trabajadores migrantes adicionales necesarios será mucho menor. También se trata de quién viene. Si llegan cincuenta mil trabajadores migrantes altamente cualificados, todos los cuales harán importantes contribuciones a la atención sanitaria, la industria de alta tecnología o la transición energética, esto tendrá un efecto completamente diferente en la prosperidad general que si ese grupo de trabajadores migrantes se dedicara a la horticultura o la industria procesadora de carne”.
Supongamos que llegan cincuenta mil trabajadores migrantes altamente calificados. ¿Cuál será el efecto de eso?
De Beer: “Este grupo sin duda hará una contribución importante a la economía. Al mismo tiempo, debemos darnos cuenta de que es necesario alojar a todas estas personas adicionales. Y que también pueden recurrir a la asistencia sanitaria o tener hijos que tengan que ir a la escuela. Hay que sopesar los beneficios sociales de un migrante frente a las exigencias que él o ella impone a las instalaciones públicas”.
¿Y qué pasa si esos cincuenta mil trabajadores inmigrantes sólo vienen a realizar trabajos poco productivos?
De Beer: “Los trabajadores inmigrantes que vienen aquí para realizar trabajos mal remunerados reducen el ingreso nacional per cápita. A menudo se dice que nos beneficiamos de esta mano de obra barata porque podemos, por ejemplo, encargar paquetes baratos, pero en promedio esto nos hace más pobres por persona”.
Kremer, presidente del consejo asesor: “Esto lo pueden notar especialmente las personas que se encuentran en la parte inferior del mercado laboral. Es probable que los trabajadores migrantes con salarios bajos reduzcan los salarios: los empleadores pueden encontrar mano de obra barata con tanta facilidad que casi no tienen motivos para invertir en nueva tecnología, mientras que eso podría crear empleos de mayor nivel”.
¿Pueden venir los trabajadores inmigrantes si no podemos acogerlos?
Kremer: “Es evidente que la escasez de viviendas no se debe a la migración. El hecho de que los ciudadanos establecidos vivan cada vez más solos ejerce más presión sobre el mercado inmobiliario que la presencia de trabajadores migrantes. En este informe intentamos presentar una visión de futuro en la que la vivienda también juega un papel. El gobierno debe desarrollar una nueva política de migración laboral y también garantizar que haya más viviendas disponibles. Así que este no es un informe que dice: ‘Ya no puede haber más trabajadores inmigrantes debido a la escasez de viviendas’”.
¿Qué sectores se reducirán o desaparecerán si el gobierno adopta este enfoque de prosperidad de base amplia?
Kremer: “No decimos que ningún sector deba desaparecer de los Países Bajos. Pero en los sectores que dependen en gran medida de los trabajadores migrantes, las cosas deben cambiar. Nuestro modelo es un incentivo para invertir en producción de alta calidad y tratar con seriedad a la mano de obra extranjera”.
¿Qué sectores son buenos para una prosperidad amplia y cuáles no?
De Beer: “Esa es una cuestión política. Como consejo asesor, no podemos opinar al respecto”.
Kremer: “Estamos intentando aportar más precisión al debate. Dentro de la agricultura y la horticultura, actualmente objeto de muchas críticas, también hay subsectores muy innovadores”.
A menudo se oye decir que se necesitan trabajadores inmigrantes debido a la escasez de personal. No se incluye esto como factor que determina si un trabajador migrante puede venir a los Países Bajos.
De Beer: “Es fácil hablar de escasez de personal cuando un empresario dice que no puede encontrar suficientes personas. Pero el hecho de que puedas encontrar suficientes personas también depende de la recompensa que ofrezcas. La pregunta adicional es si el trabajo es lo suficientemente atractivo. El concepto de escasez de personal es demasiado subjetivo para decir que necesitamos atraer más gente del extranjero”.
El Consejo Asesor enfatiza que los Países Bajos necesitarán más trabajadores inmigrantes de fuera de la UE en el futuro. En los países de Europa del Este, como Polonia y Rumania, la población envejece incluso más rápido que en los Países Bajos, según el consejo, por lo que la afluencia de trabajadores inmigrantes de esos países se está agotando.
Kremer: “Lo que el gobierno no debe olvidar es que el mundo entero no llama a la puerta para venir a trabajar a los Países Bajos. Los Países Bajos ya no siempre son atractivos. En España ya se dice a los ciudadanos que no vayan a trabajar a los Países Bajos, porque el riesgo de explotación es alto, no recibirán buena ayuda de los municipios y casi no se encuentra ningún médico de cabecera. También por esa razón es necesario revisar la política de migración laboral. El gobierno debe garantizar que la economía holandesa siga ofreciendo un trabajo bueno e interesante a la gente. El riesgo es que, de lo contrario, los inmigrantes ya no querrán venir”.