Aproximadamente el 33% de las zonas costeras de propiedad estatal, un tercio del total, están bajo concesión. El 67% de las costas italianas son, por tanto, libres: esta cifra concluye los trabajos de la mesa técnica creada en mayo durante la Presidencia del Consejo para definir los criterios para determinar la existencia o no de escasez del recurso natural disponible. La escasez haría que la directiva Bolkestein se aplicara a las concesiones de playas.
Los datos con los que concluye el trabajo de la mesa técnica del Palacio Chigi confirman a las asociaciones costeras que los recursos naturales disponibles no son escasos y, por tanto, la directiva Bolkestein no se aplica a este sector. Normas de la UE que obligan a nuevas licitaciones, a partir de 2024 según las últimas decisiones del Consejo de Estado, o después de 2024 según el aplazamiento previsto por el decreto Milleproroghe. El horizonte no está del todo claro ni siquiera para quienes trabajan en el sector. Mientras tanto, según han filtrado fuentes de centroderecha, ese porcentaje es el punto de partida para iniciar conversaciones con la Comisión de la UE. Las asociaciones costeras piden continuar el debate para mapear también las costas de lagos y ríos.
La mesa
La tabla fue confirmada por el último decreto Milleproroghe (que prorrogó la validez de las concesiones hasta el 31 de diciembre de 2024) como herramienta para proceder al mapeo de todas las concesiones, para verificar la cantidad de playas ya ocupadas y las que aún se pueden entregar. en concesión. El trabajo partió de la adquisición de datos relativos a las relaciones de concesión existentes y a la cantidad y calidad de los recursos estatales marítimos, lacustres y fluviales disponibles. Posteriormente, se pasó a la definición de los criterios técnicos para determinar la existencia de escasez del recurso natural disponible, teniendo en cuenta tanto los datos nacionales globales como los datos desagregados regionalmente y la relevancia económica transfronteriza.
La posición del Tribunal de Justicia de la UE
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto C-348/22 sobre concesiones de playas aclaró que las concesiones para la ocupación de playas italianas no pueden renovarse automáticamente sino que deben ser objeto de un procedimiento de selección imparcial y transparente. Los jueces y autoridades administrativas nacionales están obligados a aplicar las normas pertinentes del Derecho de la Unión, dejando de aplicar las disposiciones del Derecho nacional que no las cumplan.
Sib, la tabla sobre las estaciones balnearias confirma la no escasez del recurso
«En la reunión de hoy hemos compartido el informe final que confirma lo que siempre hemos afirmado sobre la no escasez del recurso y, por tanto, sobre la disponibilidad de bienes marítimos estatales para nuevas actividades económicas». Es lo que subrayó Antonio Capacchione, presidente del sindicato costero italiano perteneciente a Confcommercio, convencido de que «el requisito previo para la licitación de concesiones marítimas estatales actualmente en vigor ya no está en vigor, como aclaró el Tribunal de Justicia de la Unión Europea». Unión, la más reciente con sentencia de 20 de abril de 2023″. «Esperábamos que estos datos, sin demora, fueran comunicados a la Comisión Europea para que se desestimara el procedimiento de infracción – continuó Capacchione – y luego sugerimos la necesidad y urgencia de una intervención reglamentaria que impida el inicio de los procedimientos de prueba pública. , de las concesiones estatales vigentes, por parte de los organismos concedentes, porque las mismas sólo serían un presagio de una cierta disputa, también a la luz de los resultados de la mesa interministerial. Por último, hemos subrayado que la decisión del Pleno del Consejo de Estado, además de contradecirse con los datos fácticos comprobados por los ministerios interesados, no es definitiva, ya que el recurso ante el Tribunal de Casación de las Secciones Unidas está pendiente.».