Para evitar que el número de radiodifusores siga aumentando, la Consejería de Cultura aboga por un máximo por encima del cual no se pueden admitir nuevos radiodifusores en el sistema. Esto es lo que escribe el Consejo, un órgano asesor del gobierno, en una carta al Secretario de Estado Gunay Uslu (D66) de Cultura y Medios.
“Desde 2009 hemos notado que la manejabilidad del sistema de radiodifusión está en juego, porque hay que admitir cada vez más emisoras”, dice Kristel Baele, presidente del Consejo. “La cantidad de tiempo aire y dinero es limitada. Y el pastel debe dividirse entre más y más partes. Pero los criterios para posiblemente no admitir a posibles locutores no son claros ni inequívocos”.
Este último apareció el año pasado. El Consejo de Cultura, la Autoridad de Medios y la NPO, que tuvo que asesorar al ministro sobre la admisión de Ongehoord Nederland y Zwart como aspirantes a locutores, se quejaron de que en realidad faltan criterios claros. En la práctica, solo pudieron probar si los dos recién llegados tenían los 50.000 miembros requeridos, y lo hicieron. En base a eso, aconsejaron admitir a los dos en la orden.
La Ley de Medios estipula que los miembros de la radiodifusión ‘deben representar un movimiento social, cultural, religioso o espiritual’, sin dar una definición clara de qué es exactamente un movimiento. “Es un concepto de la época de la pilarización, de la época del siglo pasado en que surgió el sistema”, dice Baele. “En ese entonces, la sociedad también estaba compartimentada, lo que lo hacía más fácil. Pero ahora la sociedad se ha fragmentado y este sistema ya no está en línea con eso”.
A fines del año pasado, el entonces ministro Arie Slob (CU) reconoció que “la casa de la locutora está muy llena”. A petición suya, la consultoría AEF investigar un posible endurecimiento de los criterios de admisión. Eso arrojó algunas sugerencias, pero según Baele, todavía se parecen demasiado a los criterios existentes y su Consejo no puede trabajar con ellos.
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“Tenemos que reconocer que no existen criterios de admisión útiles que se puedan encontrar legalmente y con los que se pueda garantizar simultáneamente pluralismo y manejabilidad”.
¿Cuántas emisoras consideraría como máximo?
“Deliberadamente no hicimos una declaración sobre eso. Sobre todo, queremos indicar una mentalidad. Si el Secretario de Estado opta por esta dirección, estamos preparados para pensar junto con usted sobre cómo podría ser esto.
“El sistema de radiodifusión holandés es de buena calidad y ofrece una gama buena y diversa. Pero en algún momento, la orilla hace girar el barco. Supongamos que se agregan otras diez emisoras, entonces tememos por la manejabilidad y la sostenibilidad del sistema. Luego se vuelve cada vez más complicado tener en cuenta a todas las partes al programar, por ejemplo”.
Cuando se alcanza el número máximo de locutores acordado, puede surgir un nuevo movimiento que no se sienta representado. ¿Se aplica eso: lleno es lleno?
“Si se pone de acuerdo en un máximo, hay que pensar en cómo garantizar el pluralismo. Pensamos que las emisoras existentes, bajo la dirección de la NPO, deben seguir sintiendo el pulso de la sociedad y plasmarlo en su programación. El pluralismo se convierte entonces más en una cuestión de programas y géneros que de multiplicidad de emisoras. Y la dirección recaerá más en la NPO”.
¿Cómo ves eso en la práctica?
“No vamos a completar cómo la emisora pública debe hacer eso. Si hay apoyo para nuestra mentalidad, puede comenzar a pensar en la implementación”.
Pero si la NPO obtiene aún más dirección, ¿seguirán siendo necesarias las emisoras? Escribes que deberían tener «una participación», eso suena muy frugal.
“No está pensado de esa manera. No queremos tomar el lugar de las emisoras. Pero supongamos que no hacemos nada, y el número de emisoras continúa aumentando, entonces eso tampoco es bueno para las emisoras existentes”.
Además de la radiodifusión pública, han surgido todo tipo de alternativas: las comercializadoras, Youtube, los servicios de streaming. ¿Ha disminuido como resultado la importancia de la radiodifusión pública?
“No nos damos cuenta de eso, ni siquiera por las cifras de audiencia. Pero, de hecho, puede obtener sus noticias y entretenimiento en muchos lugares y la emisora pública debe tener esto en cuenta y ajustar su método y oferta en consecuencia. Eso también cuesta tiempo y energía y tal vez dinero, tienes que jugar al ajedrez en dos tableros. Por eso también es prudente no dejar que llegue al punto en que la orden se atasque”.
Una versión de este artículo también apareció en NRC en la mañana del 14 de abril de 2022.