Tras 16 horas de negociaciones, los políticos europeos tomaron decisiones drásticas en la noche del viernes al sábado nuevas reglas europeas para las empresas de internet aceptado. Además del paquete de medidas que la Comisión Europea propuso en diciembre de 2020y sobre las que se celebraron las últimas negociaciones a puerta cerrada en Bruselas, son nuevas normas sobre, entre otras cosas, la publicidad dirigida, la manipulación en línea y el uso de algoritmos por parte de las redes sociales.
Alrededor de las 2 a.m., los negociadores de los Estados miembros de la UE, la Comisión Europea y el Parlamento Europeo llegaron a un acuerdo sobre la llamada Ley de Servicios Digitales (DSA), un paquete de medidas que, al igual que la ley europea de privacidad AVG adoptada en 2016, va mucho más allá del alcance del RGPD, las fronteras de la UE afectarán a la economía de Internet. Se espera que países como Estados Unidos, Canadá y Singapur introduzcan reglas similares en los próximos meses. El mes pasado, la UE ya llegó a un acuerdo sobre las Leyes de Mercados Digitales, el paquete hermano de medidas con reglas sobre poder de mercado y competencia desleal.
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Después de años de autorregulación y, como resultado, un Internet que, según los críticos, se parece al Lejano Oeste, la DSA debe hacer que Internet sea más seguro y confiable. Desde productos falsificados en Amazon hasta pornografía infantil en foros en línea, y desde violaciones de privacidad por parte de comerciantes de datos hasta campañas de desinformación en YouTube, la DSA tiene nuevas reglas para ello. “Las plataformas deben ser transparentes sobre la moderación del contenido, evitar que la desinformación peligrosa se vuelva viral y evitar que se ofrezcan productos inseguros. Con el acuerdo de hoy, nos aseguramos de que las plataformas rindan cuentas por los riesgos que sus servicios pueden representar para la sociedad y los ciudadanos”, dijo Margrethe Vestager, vicepresidenta de la Comisión Europea a cargo de la cartera de Competencia, después de que se cerró el acuerdo.
Análisis de riesgos, opciones de carrera
Las empresas de Internet tienen más deberes, los ciudadanos más derechos. Por ejemplo, las empresas de redes sociales deben mostrar por qué muestran a los usuarios un determinado mensaje o anuncio. eliminarlos un correo, entonces están obligados a fundamentar esa elección. Los usuarios deben poder apelar contra tal decisión de forma gratuita y en su propio idioma. Los jóvenes disfrutan de protección adicional, incluida la prohibición de anuncios dirigidos a ciudadanos de la UE menores de 16 años. Los grandes servicios en línea deben hacer que sus datos estén disponibles para la investigación científica, hacer que sus sistemas sean accesibles para auditorías externas y realizar análisis de riesgo anuales con expertos independientes. Sobre la base de esos análisis, también deben demostrar cómo se aseguran de que sus servicios no infrinjan los derechos fundamentales. Además, los mercados en línea deben almacenar los datos de los comerciantes en sus plataformas. Esto hace posible descubrir rápidamente al perpetrador a través de los tribunales si alguien es estafado en Amazon, mientras que a menudo permanece en el anonimato y no se puede rastrear.
La versión final del DSA, que entrará en vigor el 1 de enero de 2024, es en muchos aspectos más firme que la propuesta de la Comisión Europea adoptada en diciembre de 2020. Por ejemplo, en el plan original, las empresas de Internet solo debían ser más transparentes con respecto a los anuncios. Esa obligación se mantiene, pero bajo la presión del Parlamento Europeo, también se han incluido en la ley final restricciones estrictas a la publicidad dirigida. Cuando la ley entre en vigor, las empresas de Internet ya no podrán ofrecer anuncios basados en “datos confidenciales”, como la religión y el uso de medicamentos. Se espera que después de que se introduzca la ley, las empresas de redes sociales se verán obligadas a mostrar a los usuarios anuncios más contextuales, como anuncios de calzado deportivo junto a un video de fútbol, y reducir la recopilación de datos de sus usuarios. “A pesar de toda la presión de los grupos de presión, Europa está reformando hoy las reglas de Internet y también es el primer gobierno del mundo en seguimiento aborda la publicidad”, dice el eurodiputado Paul Tang (PvdA), quien participó en la propuesta sobre publicidad dirigida, entre otras cosas. Él llama al acuerdo “histórico” y las nuevas reglas “una gran ganancia para la sociedad”.
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Errores del pasado
Los políticos europeos dicen que han aprendido de los errores del pasado. Con la introducción del RGPD, la supervisión se dejó en manos de los Estados miembros, por lo que el regulador de Irlanda, donde se encuentran muchas grandes empresas tecnológicas, se vio inundado de quejas. Especialmente para la supervisión de los jugadores más grandes, como Meta y Google, la DSA tendrá un nuevo regulador que se establecerá en Bruselas, que se financiará con los ingresos de un impuesto tecnológico especialmente introducido. Para garantizar que las empresas cumplan con las reglas, las multas pueden llegar al 6 por ciento de la facturación anual.
Los grupos de derechos civiles han estado presionando en las últimas semanas contra una enmienda presentada recientemente a la DSA que debería otorgar a la Comisión Europea mayores poderes en situaciones de crisis. La propuesta permite a la Comisión exigir a las plataformas que realicen una evaluación de riesgos y tomen las medidas adecuadas para combatir la desinformación en situaciones de emergencia, como una guerra o una crisis sanitaria. Según la Comisión, la información sobre el coronavirus y la propaganda rusa durante la guerra de Ucrania subrayarían la importancia de este “mecanismo de crisis”. En un comunicado conjunto organizaciones de derechos civiles dieron la voz de alarma: Sería antidemocrático dejar que la Comisión determine qué es una emergencia y cuándo terminará. El texto de la propuesta también se formuló de manera muy amplia, lo que, según las organizaciones, permitiría a la Comisión anunciar medidas de gran alcance sin consultar a los ciudadanos y al parlamento. Finalmente, se añadió un plazo a las medidas especiales: en principio tres meses, con posibilidad de prórroga. Además, la Comisión no puede determinar qué es una emergencia, pero necesita la coordinación con el Consejo de Servicios Digitales aún por establecer, en el que los Estados miembros, entre otros, tienen voz.
El texto definitivo de la Ley de Servicios Digitales no estará disponible hasta dentro de unas semanas. Luego, ese texto se volverá a votar, pero ahora que se ha llegado a un acuerdo, es poco probable que esa votación conduzca a cambios importantes.