No menos de 2.635 euros al año para los residentes de una casa media antigua de tamaño medio y todavía 1.410 euros para la persona soltera en un apartamento pequeño y nuevo. Estos son dos ejemplos de los posibles efectos favorables en los precios del nuevo tope del precio de la energía que entrará en vigor el próximo año.
El ministro Rob Jetten (Energía, D66) menciona las cantidades en sus planes actualizados para amortiguar los efectos de los altos precios de la electricidad y el gas. Los efectos de los precios son indicaciones, porque nadie sabe si los precios del gas y la electricidad seguirán tan altos. Está claro que el operativo de apoyo es extenso. El precio máximo, cuyos contornos ya se conocían el Día del Presupuesto, le costará al tesoro alrededor de 23.500 millones de euros. Parte de eso llegará este año, en forma de un descuento de 190 euros al mes en la factura energética de noviembre y diciembre.
¿Qué significan las medidas en la práctica para la factura energética?
1 ¿Cómo funciona ese precio tope?
Tanto el gas como la electricidad están sujetos a un precio máximo en el plan energético del gobierno. Los consumidores ya no se verán molestos por los altísimos precios de la energía del momento. El gas cuesta ahora una media de 3,66 euros el metro cúbico, mientras que la electricidad cuesta 83 céntimos el kilovatio hora.
La tarifa máxima de gas será de 1,45 euros por metro cúbico en 2023, que se aplica a los primeros 1.200 metros cúbicos. Quien usa más, paga la libra completa. Muchos hogares, aproximadamente la mitad esperan Jetten, permanecerán dentro de los 1.200 metros cúbicos. Según el instituto de presupuesto Nibud, una casa adosada promedio usa 1.120 metros cúbicos de gas y 800 metros cúbicos para un edificio de apartamentos. Muchos propietarios de casas unifamiliares más grandes, pero también inquilinos de casas mal aisladas superan regularmente los 1.200 metros cúbicos.
En comparación con los planes presentados el Día del Presupuesto, casi nada ha cambiado en lo que respecta al gas. Sólo el precio máximo es un céntimo (era 1,50 euros) inferior.
Los planes para reducir los costos de electricidad han cambiado significativamente. Inicialmente, el precio máximo del kilovatio hora estaba fijado en 70 céntimos, ahora se ha rebajado a 40 céntimos. El límite también se ha elevado. En lugar de los 2.400 kWh antes mencionados, ahora se aplica un límite de 2.900 kWh al precio máximo.
Con los ajustes, Jetten responde a las críticas de las personas que ya no usan gasolina. Después de todo, cualquiera que haya cambiado a una bomba de calor ya no usa gas, y por lo tanto no se beneficia del precio máximo del gas, y usa mucha más electricidad. Por otro lado, muchos propietarios de bombas de calor tienen paneles solares que limitan el consumo de energía.
No todos se mantendrán dentro del límite de 2900 kWh. Según la empresa energética Engie, el consumo medio de un hogar holandés (2,2 habitantes) es de 3.500 kWh.
2. ¿Qué significa esto para un hogar promedio (y para las personas que consumen más que eso)?
Quien gasta exactamente lo que reembolsa el techo, paga 2.900 euros anuales. Convertido eso es 241.67 por mes. Los hogares que consumen más gas y electricidad también se siguen beneficiando del precio máximo. Jetten calcula que los residentes de una «vieja gran casa unifamiliar», con un consumo (ficticio) de 2.350 metros cúbicos y 4.480 kWh, perderán 2.635 euros menos de energía gracias al precio tope. Eso sí depende de los precios de mercado: cuanto más altos sean, mayor será la ventaja. Gracias al plan, «Un residente en una pequeña casa adosada antigua» perderá hasta 1.992 euros menos en 2023.
3. ¿Cómo será la factura de la luz el próximo año?
La respuesta honesta de Vattenfall y Eneco, después de Essent, los dos proveedores más grandes con alrededor de dos millones de clientes cada uno, actualmente es: ni idea. La primera parte del paquete de apoyo, el descuento de 190 euros en las facturas mensuales de noviembre y diciembre, es relativamente sencilla de implementar.
La segunda parte del soporte, el precio tope, es más compleja. Hay varias posibilidades. Por ejemplo, el consumo anual estimado de un hogar puede servir como base para la compensación. En base a esa estimación, se puede determinar una cantidad mensual (como ya está ocurriendo). Esa cantidad mensual se puede dividir en una parte que cae por debajo del techo y una parte que se suministra a precios de mercado.
Lea también: Si el techo del precio de la energía no puede ser objetivo, entonces no objetivo y costoso
4. ¿Cómo compensará el gobierno a las empresas de energía por el precio máximo?
Las empresas de energía suministran parte de su energía a sus clientes a un precio mucho más bajo que el que tenían para comprarla ellas mismas. El gobierno paga esa diferencia. Pagará a las empresas de energía una cantidad basada en su suministro total esperado de gas y electricidad ese mes. Para la parte del gas y la electricidad que cae por debajo del precio máximo, el gobierno transfiere la diferencia entre el precio máximo y el precio de mercado actual al proveedor de energía. Todavía no está claro si esto se basa en la entrega real en un mes en particular o si el consumo anual estimado se reembolsará mensualmente. Se ha acordado que a finales de año se comprobará si la compensación por parte del gobierno corresponde a la cantidad real de energía suministrada. Si se ha compensado demasiado, la empresa de energía debe reembolsarlo.
5. ¿Pueden las empresas energéticas manejar todo esto, en términos de ejecución?
Esa es la pregunta. Las compañías de energía todavía están tratando de averiguar exactamente cómo será el plan. Están discutiendo esto con el Ministerio de Jetten. Destacan que es muy importante que haya claridad rápidamente sobre la implementación exacta, porque los sistemas de TI tendrán que ser rediseñados para que la operación sea realmente exitosa.
En un principio, las empresas energéticas ya habían argumentado antes del verano que los altos precios de la energía deberían ser compensados a través de las autoridades fiscales. Después de todo, tiene una idea de la posición de ingresos de los hogares y, por lo tanto, debería poder determinar con relativa facilidad cuánto más necesita un hogar para pagar la factura de electricidad y gas. Esto también evita que se compense a los hogares que no lo necesitan. Sin embargo, esta propuesta tuvo problemas de implementación en las autoridades fiscales.
Así que ahora la pelota está en el tejado de las empresas energéticas. Tienen que unir todo detrás de escena. Tan pronto como el paquete se haya elaborado en detalle, las empresas de energía informarán a sus clientes. Además, también deben dar acceso al gobierno a sus cuentas, porque el gobierno quiere poder determinar si las empresas de energía no están obteniendo ganancias indebidas.
6. ¿Quién va a pagar por esto?
El nuevo paquete costará un total estimado de 23.500 millones de euros. De ello, se han reservado 2.600 millones para este año (el descuento de 190 euros al mes para noviembre y diciembre). Ahora se han reservado 20.900 millones para 2023, pero los costos reales dependen de los precios de mercado del gas y la electricidad. El plan total posiblemente podría ascender a 40.100 millones de euros, escribió a la Cámara la ministra Sigrid Kaag (Finanzas, D66). El esquema finalizará el 31 de diciembre de 2023.
De todos esos miles de millones, actualmente están cubiertos 5.400 millones de euros. Esa es la ganancia inesperada que el gobierno puede registrar porque no se llevará a cabo una reducción propuesta previamente en el impuesto a la energía. El resto de la cobertura aún es incierta. Parte podría pagarse con los mayores ingresos de gas natural para el gobierno. Cuanto más altos son los precios de mercado, más gana el gobierno con ellos. En el escenario medio, esto genera 6.500 millones de euros en ingresos adicionales de gas natural. El gabinete también quiere introducir el llamado gravamen solidario, un impuesto adicional para las empresas del sector de extracción de petróleo y gas, que se benefician significativamente de los altos precios actuales del mercado. Debería rendir 1.500 millones. Entonces todavía hay poco menos de 10 mil millones de euros descubiertos. Por el momento, tienen déficit (aumentan la deuda pública).
7. ¿Qué pasará después de 2023?
Es un punto complicado: en su carta al parlamento, Jetten escribe que las medidas de apoyo son de naturaleza «enfáticamente temporal». Pero también advierte que es probable que los precios de la energía se mantengan altos durante mucho tiempo. Por el momento, no se trata de apoyo después del próximo año. Jetten quiere volver a revisar la situación el próximo verano.
Jetten está en una situación difícil. Si los precios se mantienen altos, aumentarán los pedidos de nuevo apoyo. Pero continuar distribuyendo aún más miles de millones no es estructuralmente sostenible para ningún gobierno. Además, los subsidios reducen el incentivo para ahorrar gas natural, lo que no contribuye a la transición climática. Jetten argumenta que la única solución real es reducir drásticamente el consumo de gas y reemplazarlo con fuentes de energía más limpias.
Pero eso es más fácil decirlo que hacerlo. Por ejemplo, la red eléctrica ya está saturada, lo que es un obstáculo para las empresas industriales, por ejemplo, que quieren dejar de usar combustibles fósiles y utilizar electricidad en su lugar. Jetten también dijo que quería acelerar el trabajo al respecto, por ejemplo, simplificando los procesos de permisos para las extensiones de la red eléctrica.