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China está luchando por reducir la influencia de un mercado paralelo de datos empresariales, mientras las empresas evitan los intercambios oficiales que se han establecido para reforzar el control sobre la venta de información.
Los gobiernos locales de todo el país han establecido 48 intercambios, la mayoría de ellos después de que Beijing consagrara los datos como una prioridad nacional en 2020, convirtiéndolos en un quinto pilar de la producción junto con la tierra, el trabajo, el capital y el espíritu empresarial. Bajo supervisión regulatoria, los organismos gubernamentales, las empresas estatales y las empresas privadas pueden comprar y vender datos sobre todo, desde patrones climáticos hasta flujos de tráfico urbano.
Sin embargo, expertos y conocedores de la industria dicen que no existe un incentivo claro para que las empresas participen en estos mercados incipientes y que la mayoría de las ventas de datos todavía se realizan fuera de los intercambios.
«Estamos teniendo dificultades para atraer participantes para ingresar al mercado», dijo un empleado de un intercambio de datos respaldado por el estado, y agregó que la mayoría de las ventas de datos se produjeron en otros lugares. Un informe publicado por Shanghai Data Exchange el mes pasado pronosticó que para 2025, sólo el 10 por ciento de las ventas de datos se producirían en bolsas.
La iniciativa ha sido parte de reformas más amplias para aumentar el control de las autoridades sobre los datos después de dos décadas en las que empresas de Internet como Tencent y Alibaba crearon feudos económicos impulsados por vastos tesoros de datos de consumidores. Desde 2021, las grandes tecnológicas han sufrido multas por violaciones de datos y a la Administración del Ciberespacio de China se le han otorgado poderes regulatorios más fuertes sobre cómo las empresas obtienen, gestionan y almacenan datos.
Desde que el Consejo de Estado, el gabinete del país, tomó la decisión de 2020 de convertir los datos en un factor de producción, “el gobierno los ha puesto en un pedestal como algo que se puede comercializar”, dijo Xiang Li, experto en gestión de datos en Hong Kong. . El objetivo declarado de Beijing es liberar la productividad dando a más empresas acceso a datos que les permitan implementar inteligencia artificial en todo, desde la fabricación inteligente hasta la conducción autónoma.
Se espera que el valor de los datos comprados y vendidos en China aumente de 88.000 millones de yuanes (12.300 millones de dólares) el año pasado a 516.000 millones de yuanes (72.500 millones de dólares) a finales de la década, a medida que crezca el uso de la IA, según el informe del Shanghai Data Exchange.
Pero los expertos dicen que el gobierno enfrenta una ardua batalla para convencer a las empresas privadas de que vendan sus datos en intercambios centralizados en lugar de a través de un intermediario de datos.
La mayoría de los datos existentes vendidos en estas plataformas provienen de organismos gubernamentales, incluidas las oficinas locales de transporte y meteorología, o de empresas estatales, a las que es más fácil engatusar para que entreguen sus datos que las empresas privadas, dijo Kendra Schaefer, directora de política tecnológica en la consultora Trivium China, con sede en Beijing.
Según un análisis del Financial Times, la mayoría de los datos vendidos por los 700 comerciantes en Guiyang Global Big Data Exchange, la primera plataforma de este tipo del país, respaldada por el estado, provienen de agencias estatales y empresas estatales.
El gobierno de la provincia de Guizhou, en el suroeste de China, donde Guiyang es la capital, también ha introducido proyectos de regulaciones que obligan a los organismos gubernamentales locales y a las empresas estatales a entregar sus datos al intercambio.
Compañías como China Southern Power Grid venden datos de consumo de electricidad de los clientes en la bolsa de Guiyang a agencias de crédito como una nueva herramienta para realizar verificaciones de crédito, según informes de los medios nacionales.
Los intercambios de datos oficiales también están diseñados para proporcionar formas para que las empresas, los gobiernos locales con problemas de liquidez y las empresas estatales moneticen los recursos de datos en medio de una desaceleración del crecimiento económico. Las bolsas oficiales de Guiyang, Shanghai y Beijing ofrecen subsidios para incentivar a las empresas a participar.
Incluso con tales incentivos, las empresas siguen mostrando renuencia debido a la preocupación de quedar en el lado equivocado de las leyes de datos que restringen la venta de datos de los consumidores, según Schaefer de Trivium.
“Estamos en un momento interesante de la historia. Las empresas están comprando y vendiendo este recurso económico crítico, pero las leyes que rigen cómo funciona el comercio de este recurso aún no existen”, dijo.
El empleado de la bolsa respaldada por el estado, que no quiso ser identificado, reconoció que esta inseguridad jurídica le impedía incorporar nuevos comerciantes. «Las leyes de datos actuales no son específicas sobre la legalidad de los intercambios de datos», dijeron.
La Administración del Ciberespacio de China no respondió a una solicitud de comentarios.
Si bien Beijing esperaba cortejar a los vendedores ambulantes de datos con la promesa de nuevas fuentes de ingresos para sus datos, Schaefer dijo que muchas empresas también se sintieron disuadidas por el alto costo de limpiar sus datos en preparación para venderlos en un intercambio centralizado. «Muchas empresas tienen procesos deficientes de gestión de datos, por lo que necesitan limpiarlos antes de venderlos, lo cual es costoso», afirmó.
“El estado quería que las empresas se sumaran y dijeran: ‘Ésta es una manera increíble de obtener ingresos adicionales a partir de un recurso que ya genero’”, dijo Schaefer. “Pero la realidad es que para las empresas resulta arriesgado y costoso colocar sus datos en las plataformas. El beneficio para las empresas no está claro”.