Está previsto que el Centro para el Deporte Seguro entre en funcionamiento con regularidad en 2026. En la lucha contra la violencia sexualizada, física y psicológica en el deporte, también debería ser responsable de sanciones basadas en un nuevo código. La hoja de ruta que ahora se ha publicado revela detalles del gigantesco proyecto, que aún alberga potencial de conflicto.
Los observadores de la política deportiva se frotaron los ojos con asombro el jueves pasado cuando el Ministerio Federal del Interior (BMI) logró una hazaña poco común. El ministerio responsable del deporte anunció con orgullo que «la hoja de ruta para el desarrollo del Centro para el Deporte Seguro está en marcha», sin publicar dicha hoja de ruta.
Mientras tanto, la casa de la ministra Nancy Faeser (SPD) tiene la La «hoja de ruta» para el punto de contacto en casos de violencia sexual, psicológica y física en el deporte sigue online sin más comentarios. El documento de 76 páginas revela detalles de un notable proyecto gigantesco. En vista del dramático número de casos de violencia interpersonal, se trata de uno de los más importantes en el deporte alemán desde la reunificación.
El «Código de Deporte Seguro» como norma vinculante
Está previsto que la instalación entre en funcionamiento normal en 2026 y, según el plan, será mucho más que un simple punto de contacto para los afectados y los denunciantes. La publicación debe ir de la mano de un diseño innovador de jurisdicción deportiva. Sobre la base de un «Código de deporte seguro», similar al código utilizado en la lucha contra el dopaje, también debería ser responsable de sancionar a nivel del derecho deportivo, es decir, castigar a los infractores. Este nuevo código debería «servir al centro y al deporte como un conjunto de reglas vinculantes», según el concepto.
«El Centro para el Deporte Seguro podría mantener un arbitraje interno para imponer sanciones específicas al deporte», dice con cautela el periódico. Sin embargo, en vista de la esperada concentración de poderes, un informe adjunto ya afirma: «Está legalmente permitido anclar tanto la autoridad investigadora como la autoridad sancionadora bajo la misma organización de apoyo. Sin embargo, entonces es absolutamente necesario que dentro de la organización exista una autoridad funcional y personal. Hay una distinción entre ellos.»
46 empleados a tiempo completo
El documento también es concreto en términos de personal. Siete «gestores de casos» trabajarán simultáneamente en hasta 25 casos y contribuirán a su aclaración con una «oficina de compensación». Se espera que 46 personas trabajen a tiempo completo en el centro. Otros pilares de la casa además de la intervención serán la tramitación de casos y el trabajo preventivo.
Donde debería estar el centro todavía está abierto. Debe tener la forma jurídica de una asociación registrada y ser responsable del deporte popular y de alto nivel. La hoja de ruta, se afirma, no representa «una concepción final para el futuro centro para el deporte seguro, pero señala el camino para ello».
Seis millones de euros al año
En funcionamiento normal, la instalación debería costar unos buenos seis millones de euros al año. Hasta 2026, según lo previsto, se estima el mismo total en la «fase de desarrollo» concreta (a partir de 2024) y la «fase de inicio» (a partir de 2025). A modo de comparación: la Agencia Nacional Antidopaje cuesta aproximadamente el doble, unos buenos doce millones de euros al año. Sin embargo, la fundación civil de Bonn destina la mitad de su dinero a gastos operativos (controles y análisis de dopaje), que apenas se realizan en el Centro para el Deporte Seguro.
Según el documento de BMI, en otoño de 2023 el Gobierno federal solicitará a la legislatura presupuestaria fondos para la creación y el establecimiento del centro en el marco de las deliberaciones presupuestarias del Bundestag. Al mismo tiempo, están previstas negociaciones de financiación entre el gobierno federal, los estados federados y el deporte organizado.
Disputa sobre financiación programada.
«Se está coordinando la participación de los interesados en la financiación», se resume en el documento sobre la cuestión decisiva de quién debe pagar y cuánto. No sólo en este momento, se puede escuchar, hubo repetidas discrepancias y discusiones entre los 90 actores en el desarrollo de la hoja de ruta que duró ocho meses, especialmente entre el Ministerio del Interior y la Confederación Alemana de Deportes Olímpicos (DOSB). Debido al dinero tan caro, en particular debido a los recortes previstos en la financiación del deporte de alto nivel en un diez por ciento hasta 276 millones de euros al año, los nervios están a flor de piel.
Con respecto al Centro para el Deporte Seguro, el DOSB anunció el pasado otoño con una implícita implícita que tendría que ser financiado «totalmente y a largo plazo» por el gobierno federal. La organización coordinadora se refirió a la «autoorganización del deporte».
Sin embargo, la tan cacareada autonomía ha conducido a menudo a una protección contra los perpetradores, especialmente cuando se trata de abusos, y ha aumentado el sufrimiento de los afectados, como en el caso de Jan Hempel. El ex saltador de agua cautivó al público con su retrato de años de abuso por parte de su entrenador en el documental de ARD «Abusos: violencia sexualizada en la natación alemana«En shock. Hempel se reserva actualmente el derecho de presentar una demanda contra la Federación Alemana de Natación (DSV) por negligencia organizativa.
Atletas Alemania recauda dinero a través de una fundación
También se pueden observar cosas extrañas en el dinero ya gastado en el gran proyecto «Deporte seguro». La organización Athleten Deutschland, principal representante de los afectados por la violencia en el deporte de alto nivel y la idea detrás del centro, recaudó y donó en febrero de 2021 dinero de una fundación (Oak Foundation) para financiar un informe pericial sobre cuestiones clave sobre el proyecto. .
El informe, elaborado por un despacho de abogados de Frankfurt y cofinanciado por BMI y DOSB, debería estar disponible a finales de año. Hasta entonces, los ajustes deberían continuar, incluso en la conferencia de ministros de deportes a mediados de septiembre y en la reunión general de la DOSB a principios de diciembre.