Hay alrededor de diez países que hasta ahora han expresado más o menos explícitamente su voluntad de realizar cambios en su Pnrr. La oportunidad podría ofrecerla RepowerEu, un programa lanzado por la Comisión Europea para inversiones en energía con el objetivo de una UE más sostenible y autónoma de Rusia. En Bruselas el tema está ahí y no es solo italiano.
Las reglas y cambios en la carrera.
El reglamento sobre Next Generation EU no excluye cambios en curso en los Pnrr de los países miembros. Hay tres artículos para actuar como soporte. El artículo 21 establece que el Plan de un Estado miembro puede modificarse o incluso restablecerse si concurren «circunstancias objetivas» que hacen necesaria la iniciativa. Corresponde a la Comisión, y posteriormente al Consejo, juzgar si tales circunstancias existen o no. De hecho, se abre una nueva negociación, que muchas veces se ha desaconsejado en los pasillos del Palazzo Berlaymont por su delicadeza. Pero, por otro lado, hay un dato objetivo: la Next Generation se fraguó mucho antes de la guerra de Ucrania, la crisis energética y, sobre todo, el altísimo coste de las materias primas.
Luego está el artículo 14, según el cual los préstamos del antiguo Mecanismo de Recuperación y Resiliencia pueden desembolsarse antes del 31 de diciembre de 2023. Aquellos que aún no los hayan solicitado todos (como sucedió en Italia) pueden solicitar un complemento. España, primer país en recibir financiación de la UE, ya ha iniciado negociaciones para una nueva inyección de 96.000 millones. Por último, están los países que, en base al artículo 18, han visto recortados sus fondos tras el recálculo de su PIB previsto por el reglamento de la UE. Los países del Este, sobre todo, pero también Alemania, que perdió unos dos mil millones.
Solicitudes de Luxemburgo y Portugal
La cuestión, en Bruselas, todavía está en discusión pero está destinada a emerger con fuerza. El único estado que ha presentado oficialmente una solicitud para modificar su plan es Luxemburgo. Portugal, por su parte, ha hecho una petición que también podría ser compartida por Italia: aplazar el plazo final del 31 de diciembre de 2026, un factor que para los capitales que se retrasan en realizar inversiones permitiría evitar la pérdida parcial de fondos.
Italia bajo observación
Italia, siendo el país con la mayor cantidad de miles de millones otorgados por Bruselas, es monitoreado con particular precisión no solo por Bruselas sino también por países frugales, siempre sensibles al gasto de fondos mutuos.