Bruselas está trabajando en un plan de financiación de cuatro años para Ucrania por valor de decenas de miles de millones de euros, ya que busca poner su apoyo al país devastado por la guerra sobre una base más estable y predecible.
El nuevo enfoque de la Comisión Europea sigue a las críticas de los aliados el año pasado por el apoyo financiero desordenado e impredecible de la UE a Kiev, donde las finanzas públicas están bajo una inmensa presión debido a la guerra. La comisión ha comenzado a trabajar en una propuesta que ayudará a cubrir las necesidades del país no solo el próximo año sino hasta 2027, según diplomáticos y funcionarios de la UE.
Los partidarios del plan, que aún debe desarrollarse, dicen que le daría a Kiev más visibilidad y certeza en sus finanzas. También tiene como objetivo alentar a otros aliados, como los EE. UU. y el Reino Unido, a proporcionar compromisos similares a largo plazo.
EE. UU. había prometido más de 26.000 millones de dólares en apoyo económico hasta febrero, mientras que el Reino Unido se comprometió a gastar 2.500 millones de libras esterlinas, con cantidades aún mayores de asistencia militar, según el Instituto Kiel.
Si obtiene el asentimiento de todos los estados miembros, lo que probablemente no sea fácil, el dinero podría usarse para el apoyo presupuestario general de Ucrania, extendiendo el actual paquete de asistencia macrofinanciera de la UE por valor de 18.000 millones de euros este año. Pero los fondos de la UE también podrían utilizarse para ayudar a Ucrania a pagar las necesidades de reconstrucción inmediatas de alta prioridad. estimado a $ 14 mil millones solo este año.
El plan de financiación, que podría implicar una nueva emisión de deuda por parte de la comisión, se produce en medio de una revisión del presupuesto plurianual de la UE, que se extiende desde 2021 hasta 2027 y se ha visto muy agotado por la guerra y la afluencia de refugiados asociada, así como por la alta inflación.
Las propuestas de la comisión aún se están redactando, pero podrían estar listas este mes, posiblemente antes de una conferencia de recuperación de Ucrania prevista en Londres el 21 y 22 de junio.
Los funcionarios esperan que al presentar financiamiento a más largo plazo, la UE podría alentar a los EE. UU. a ofrecer su propia asistencia multianual. Eso es de particular preocupación dada la creciente incertidumbre del entorno político en Washington, a medida que se acercan las elecciones del próximo año y partes del Partido Republicano se muestran inquietos por la escala de la asistencia estadounidense a Ucrania.
Las cifras involucradas aún no han sido finalizadas por la comisión, que se negó a comentar. El paquete financiero estaría vinculado a los requisitos continuos de reforma, así como a los controles para garantizar que el dinero se gaste bien.
Conseguir que los estados miembros de la UE aprueben por unanimidad la financiación será un desafío, especialmente porque Hungría ya ha retenido rondas anteriores de financiación para Ucrania como parte de las tácticas del primer ministro Viktor Orbán para intentar desbloquear miles de millones de euros del dinero congelado de la UE para su propio país. .
“Las necesidades de Ucrania son claras y necesitan más garantías”, dijo un funcionario informado sobre la propuesta. “Va a ser una gran pelea [with the member states] pero todavía hay muchas ganas de ayudar a Ucrania”.
En marzo, el FMI dijo que estaba proporcionando un servicio de financiamiento extendido de $ 15,6 mil millones a Ucrania que durará 48 meses, como parte del esfuerzo renovado para poner las finanzas de Kiev sobre una base más segura. Ucrania ha indicado que sus necesidades de financiación el próximo año podrían ser tan grandes como las de 2023.