es a través de un decreto federaltomada este jueves 15 de septiembre, que el presidente estadounidense, Joe Biden, ha dado un nuevo paso en la guerra comercial entre China y Estados Unidos.
Un comité gubernamental dedicado al control de las inversiones extranjeras ha visto así ampliadas sus prerrogativas. El Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos (CFIUS) ahora tendrá que llevar a cabo especial atención a las transacciones con el exterior que involucren datos personales y tecnologías avanzadas. En particular, el decreto quiere que el CFIUS se concentre en la seguridad de las cadenas logísticas de suministro, evitando la toma de control de capacidades de producción, recursos naturales o tecnologías por parte de una entidad extranjera.
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» Al resaltar y reforzar la atención del comité a estos riesgos emergentes y en evolución, la orden ejecutiva ayudará a guiar al comité y también debería ayudar a las empresas y los inversionistas a identificar mejor los riesgos de seguridad nacional de manera temprana. dijo un alto funcionario de la administración durante una rueda de prensa.
Un decreto en línea con la estrategia de la administración Biden sobre la protección de los intereses nacionales
Desde que asumió el cargo, el presidente Biden ha tomado constantemente medidas para proteger los intereses nacionales. Éstos encuentran más particularmente un campo de aplicación privilegiado en la seguridad y la tecnología. Además de apuntar principalmente a China. Un año y medio en el cargo después, y guerra economica y comercial entre las dos superpotencias está apenas disimulada.
Para evitar que China domine el sector tecnológico global, la administración trazó un hilo común desde el principio: múltiples alianzas y foco en semiconductores. Para las alianzas, más allá de una mayor cooperación con la UE, esto también ha resultado en fricciones ocasionales. El año pasado, China se molestó particularmente al ver que el gigante taiwanés TSMC acordó compartir los datos de sus clientes con la administración de Biden.
Manos extendidas a un lado, puertas cerradas al otro. En territorio americano lo que se plantea es la protección de los intereses nacionales. Ya el año pasado, se firmó una orden ejecutiva para prohibir la inversión estadounidense en tecnologías de vigilancia chinas. Un fondo de inversión chino también ha sido bloqueado en su intento de hacerse cargo de una empresa de semiconductores.
Un año después, en agosto pasado, Joe Biden ratificó la Ley de Chips y Ciencia. Objetivo : repatriar la producción de semiconductores a suelo estadounidense, reducir la dependencia de las importaciones extranjeras y competir con la tecnología de China. Un acto contundente, comentado por la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, argumentando que estaba ahí” una oportunidad única en la vida para garantizar nuestra seguridad nacional «.
CFIUS como salvaguarda contra la inversión extranjera de China
Para proteger sus intereses tecnológicos nacionales, Estados Unidos tiene a su disposición una batería de entidades. Podría decirse que el más destacado de estos es el CFIUS, citado directamente por la última orden ejecutiva firmada por Biden. Creado en 1975, el comité, supervisado por el Tesoro de los Estados Unidos, está responsable de examinar las implicaciones para la seguridad nacional de adquisiciones o inversiones extranjeras. En 2018, el Congreso de los EE. UU. incluso iba a extender su autoridad. El objetivo: transacciones e inversiones minoritarias provenientes del extranjero a través de fondos de capital de riesgo, una táctica identificada por algunos funcionarios como una huella proveniente de China.
En 2021, las empresas chinas ocuparon el segundo lugar, detrás de las empresas japonesas, en el número de investigaciones iniciadas por CFIUS, según el Tesoro de EE. UU. China en la mira de CFIUSuna tendencia que debería aumentar según explica el bufete de abogados neoyorquino White & Case, diciendo que » aunque no ha habido un aumento notable en el total [investissements directs étrangers] chino en los estados unidos […] Es posible que más inversores chinos se sientan inclinados a notificar sus transacciones, dadas las sensibilidades conocidas de CFIUS hacia China y el procedimiento de no notificación más agresivo, que generalmente hace que sea más probable una solicitud de notificación.. »