El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, dio a conocer el viernes un “nuevo enfoque para gestionar la migración” en América Latina, pero los observadores dijeron que las medidas eran solo el comienzo de lo que se necesitaba para abordar uno de los problemas más apremiantes del hemisferio.
Biden dio a conocer la Declaración de Los Ángeles sobre Migración al final de una Cumbre de las Américas que se vio empañada por la acritud por la negativa de Estados Unidos a invitar a Cuba, Venezuela y Nicaragua.
“Con esta declaración, estamos transformando nuestro enfoque para gestionar la migración en las Américas”, dijo Biden, flanqueado por los demás signatarios. “Cada uno de nosotros está firmando compromisos que reconocen los desafíos que todos compartimos”.
Los gobiernos de México, El Salvador, Guatemala y Honduras firmaron el acuerdo a pesar de la ausencia de sus presidentes. El único país centroamericano que no firmó fue Nicaragua, que fue excluido de Los Ángeles porque Estados Unidos considera a su presidente Daniel Ortega como un dictador.
La declaración incluye medidas que permitirían a los agricultores de EE. UU. y Canadá aceptar más trabajadores temporales e insta a los países a establecer “vías legales” para permitir que las personas de América Latina y el Caribe lleguen al norte más rico. También exige un trato más humano para los migrantes en los cruces fronterizos.
“Si bien el acuerdo no es vinculante, marca un importante paso adelante en la creación de un lenguaje común y un conjunto coherente de ideas”, dijo Andrew Selee, presidente del Instituto de Política Migratoria con sede en Washington.
Advirtió, sin embargo, que solo tendría éxito “si es la primera, no la última, palabra sobre cooperación migratoria en las Américas”.
Millones de migrantes han inundado el norte a través de América Central y México en los últimos años en un intento por escapar de la pobreza y la violencia. Si bien la mayoría son de las Américas, algunos han viajado desde África y el Medio Oriente.
Muchos han muerto en el camino o han sido deportados a sus países de origen cuando llegan a Estados Unidos. Al mismo tiempo, Biden está bajo presión para permitir que millones de inmigrantes latinoamericanos que llegaron ilegalmente a EE. UU. legalicen su estatus.
Según la Organización Internacional para las Migraciones, más de una cuarta parte de todos los migrantes en el mundo se encuentran en las Américas, a pesar de que el hemisferio representa solo el 12 por ciento de la población mundial. Unos 73 millones de migrantes están en movimiento en el hemisferio, mientras que millones más han sido desplazados dentro de sus países por la pobreza y el conflicto.
“La declaración toca muchas de las notas correctas, al menos en términos de abordar las causas fundamentales de la migración, ampliar el acceso al asilo y los permisos de trabajo temporales”, dijo Adam Isacson de la Oficina de Washington para América Latina, una organización no gubernamental con sede en EE. UU. organización gubernamental.
“Es bueno ver este enfoque más amplio del problema, donde no se trata solo de detener a los migrantes”, dijo.
Sin embargo, dijo que la clave de la declaración radica en su implementación.
“Es una declaración de principios, y es genial que 20 países hayan aceptado esos principios, pero no parece que tengan mucho en juego”.
El anuncio coronó una reunión de tres días en California de líderes de todo el hemisferio. Entre otras medidas, acordaron una nueva iniciativa para ayudar a las naciones del Caribe a enfrentar el cambio climático.
Biden se reunió por primera vez con el líder brasileño Jair Bolsonaro y tuvieron una reunión bilateral al margen de la cumbre.
La decisión de EE.UU. de no invitar a Cuba, Venezuela y Nicaragua provocó un boicot por parte de los presidentes de algunos países, sobre todo de México, el aliado más importante de EE.UU. en la región.
Durante la cumbre, varios líderes de izquierda utilizaron sus discursos para atacar a Estados Unidos por su lista selectiva de invitados.
“Todos deberíamos estar aquí y no lo estamos. No me gusta la exclusión de Cuba, Venezuela y Nicaragua”, dijo el presidente de Chile, Gabriel Boric, quien describió el bloqueo de Estados Unidos a Cuba durante décadas como “injusto e inaceptable”.
Alberto Fernández de Argentina dijo que en futuras Cumbres de las Américas, no se debe permitir que la nación anfitriona elija quién viene y quién no. El evento se lleva a cabo cada tres o cuatro años y esta fue la primera vez que se llevó a cabo en los EE. UU. en 28 años.
“El silencio de los ausentes nos habla”, dijo Fernández. “Definitivamente hubiéramos deseado una Cumbre de las Américas diferente”.