Noticia | 30-05-2022 | 15:00
Basado en varios ejemplos de los estudios realizados por PricewaterhouseCoopers (PwC) en el Fraud Signaling Facility (FSV), los métodos de trabajo encontrados con Beneficios y después de probarlos con el marco conceptual del enfoque de derechos humanos del Instituto Holandés de Derechos Humanos como se expresa en la visión. declaración “Institucional racismo: hacia un enfoque de derechos humanos” y el documento “Discriminación a través de perfiles de riesgo”, el Secretario de Estado van Rij de Fiscalidad y Administración Tributaria y el Secretario de Estado de Vries de Asignaciones y Aduanas en nombre del Gabinete concluyen que dentro de la supervisión intensiva de la Administración Tributaria y Aduanera y de Bonificaciones, ha sido de racismo institucional. Así consta en una carta al parlamento sobre varias solicitudes respecto al FSV que fue enviada a la Cámara de Diputados.
Secretario de Estado van Rij: “Los ejemplos encontrados en la selección de supervisión intensiva son inaceptables. El racismo institucional no puede ni debe existir en nuestra sociedad. Siguiendo las conclusiones de los informes de PwC, soy muy consciente de que las desventajas de los grupos de población pueden adoptar diversas formas. Incluso cuando no fue la intención perfilar un grupo de población, las personas pueden haber sido tratadas de manera diferente en función de su origen u otras características como la nacionalidad, la edad y el género. Tanto nosotros como las autoridades fiscales queremos descartar eso en el futuro. Incluso si no existe una ideología que divida a las personas en razas, eso no hace que los ejemplos encontrados sean menos dolorosos”.
El Secretario de Estado continúa: “En los últimos meses he llegado a conocer a muchos empleados en todo el país en varias conversaciones y durante visitas de trabajo como colegas dedicados de diferentes orígenes que denuncian cualquier forma de discriminación y racismo, y sé y veo que este sentimiento es ampliamente compartido y ya se han dado buenos pasos en los últimos años”.
La pregunta de si hubo racismo o discriminación (institucional) surgió muy comprensiblemente luego de las conclusiones de las cinco investigaciones que PwC realizó a pedido del gabinete sobre el uso del FSV en las autoridades fiscales. Sin embargo, también es una pregunta difícil de responder. La discriminación es un concepto anclado legalmente con una carga de la prueba claramente específica. Hay diferentes definiciones de racismo en la sociedad. Como informó el gobierno en una carta a la Cámara de Representantes el 14 de diciembre de 2021, el Instituto de Derechos Humanos ha desarrollado un marco de evaluación para esto bajo el título “racismo institucional”, que presta atención al trabajo de las organizaciones implementadoras.
Hasta la desvinculación, las desgravaciones formaban parte integrante de la Hacienda Pública. Por lo tanto, la pregunta sobre el racismo institucional también se aplica a las asignaciones. El método de trabajo dentro de Beneficios podría haber dado como resultado que diferentes grupos de ciudadanos tuvieran una mayor probabilidad de ser seleccionados para una evaluación manual, lo que llevaría a una desigualdad de trato no deseada entre las personas. Esto se aplicaba, entre otras cosas, a los holandeses con bajos ingresos y solteros, pero también a personas de otras nacionalidades, sin una base sólida para ello.
Al mismo tiempo, la selección de riesgos en la supervisión sigue siendo necesaria. Los perfiles de riesgo se pueden utilizar para distinguir entre grupos de ciudadanos a fin de determinar dónde se requiere supervisión adicional. Las organizaciones gubernamentales que utilizan perfiles de riesgo deben ser conscientes de que esta distinción conlleva el riesgo de discriminación. La discriminación está y seguirá estando prohibida, pero no toda distinción es discriminatoria si existe un motivo justificable para ello.
Mayor conocimiento de la Administración Tributaria y Aduanera y Bonificaciones
La lucha contra la discriminación y el racismo institucional en Holanda es una de las puntas de lanza del gobierno. El acuerdo de coalición establece que el racismo institucional no tiene cabida en nuestra sociedad y que las organizaciones gubernamentales deben dar un buen ejemplo en este sentido. Por lo tanto, junto con el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino (BZK), se eligen varias acciones con un enfoque de aprendizaje para evitar la repetición. Se presta atención a los métodos y procesos de trabajo, así como a los empleados de la Administración Tributaria y Aduanera y Asignaciones. Por ejemplo, los servicios examinan qué salvaguardas son necesarias para garantizar la legalidad y transparencia de la selección de riesgos. Este año se establecerá el marco contra el cual se pueden probar los procesos.
La supervisión es y sigue siendo un trabajo de personas. Para garantizar que los gerentes y empleados reconozcan mejor este tema, el tema de la “discriminación y el racismo” tiene un lugar explícito dentro de la cultura y la trayectoria de liderazgo de la Administración y Asignaciones Tributarias y Aduaneras. Se solicita la colaboración del Instituto Holandés de Derechos Humanos. Además, se realizan consultas morales con la dirección y los empleados sobre la base de los ejemplos encontrados. Las posiciones de los casos y los dilemas éticos en la supervisión también se discuten en grupos. Se presta atención a los prejuicios conscientes e inconscientes.
Otras listas
La carta al parlamento también aborda el inventario de solicitudes y listados con nacionalidad y/o señales de riesgo o fraude en buzones, entornos personales o áreas de cooperación de los empleados de la Administración Tributaria y Aduanera. Esto se ha buscado a partir de 2020 en respuesta a los desarrollos en torno al FSV. De los 119 archivos que cumplían los criterios, existe una alta probabilidad (“alto riesgo”) para 39 listas de que la lista haya tenido consecuencias indebidas para los ciudadanos. Esto significa que aún no está claro si realmente ha habido consecuencias y en qué medida han sido perjudiciales para los ciudadanos. Actualmente se está investigando si estas listas han tenido consecuencias indebidas para los ciudadanos y cuál es la solución adecuada.
Lo que está claro es que los nombres de algunas de estas listas plantean interrogantes. Los nombres de algunas listas contienen términos como ‘delincuentes’ y hay tres archivos que llevan el nombre de una nacionalidad (búlgaro) y uno de un grupo de población (antillano). En ciertos casos, se puede permitir el uso de una lista de información de nacionalidad, si se cumplen los criterios apropiados. En 2019, sin embargo, se decidió dejar de utilizar la nacionalidad en la aplicación de las autoridades fiscales, a menos que exista una base sólida explícita para ello. Las listas en cuestión son anteriores a esta decisión.
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conceptos
Racismo institucional (del documento de visión “Racismo institucional: hacia un enfoque de derechos humanos” del Instituto de Derechos Humanos de los Países Bajos)
“El racismo institucional se trata típicamente de mecanismos, procedimientos, hábitos o formas de comportamiento arraigados y estructurales, que pueden manifestarse de muchas formas diferentes y, a menudo, causar una desventaja de manera indirecta, a veces difícil de reconocer, para ciertos grupos de personas sobre la base de su origen.” […] “La palabra ‘institucional’ puede tener una connotación de ‘institucionalizado’, en el sentido de que alguien o alguien ha puesto deliberadamente el racismo en una organización o dominio, pero no tiene por qué ser así. La palabra institucional simplemente dice que el racismo está presente en las instituciones. Y dentro de las organizaciones o dominios, ‘institucional’ significa más que incidentes racistas o discriminatorios aislados”. […] “Concretamente, esto puede implicar un lenguaje racista explícito o una exclusión por motivos raciales en el lugar de trabajo, pero más a menudo se trata de un comportamiento menos manifiesto y deliberadamente discriminatorio”. […] La naturaleza inconsciente e indirecta de la privación es precisamente lo que hace que las formas institucionales de discriminación sean tan difíciles de reconocer y abordar”.
Racismo Institucional (Coordinadora Nacional Contra la Discriminación y el Racismo)
“El racismo institucional existe cuando las políticas y las reglas escritas y no escritas de las instituciones u organizaciones conducen a un trato desigual basado en el origen, la etnia o la religión”.
Racismo (del documento de visión “Racismo institucional: hacia un enfoque de derechos humanos” del Instituto de Derechos Humanos de los Países Bajos)
“El término ‘racismo’ representa una ideología o teoría que divide a las personas en ‘razas’, asumiendo la superioridad de un grupo racial sobre otro”.
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