Esta semana prevalecen sentimientos muy encontrados en Curazao y Sint Maarten. Por un lado, es un gran alivio que el gobierno holandés esté llegando a 30.000 pensionistas y asegurados afectados del fondo de pensiones Ennia. Debido a años de malas prácticas del propietario y empresario Hushang Ansary, el fondo de pensiones quedó vaciado. Todavía falta el dinero y Ennia sufre una gran escasez. Los asegurados corren el peligro de tener que renunciar al 80 por ciento de su pensión. Por otro lado, se temen las consecuencias del préstamo.
“El sentimiento es agridulce“, afirma Giselle Mc William, líder del partido de oposición socialdemócrata Movementu Alsa Nashon (MAN). “Los asegurados están agradecidos y aliviados. La pérdida de las pensiones habría tenido un impacto enorme. Pero al mismo tiempo la gente piensa: otro préstamo de los Países Bajos, bajo condiciones estrictas. ¿Cuales son las consecuencias de esto?”
El anuncio hecho por la saliente Secretaria de Estado para las Relaciones del Reino, Alexandra van Huffelen (D66), en una carta de finales de agosto de prestar 600 millones de euros adicionales a las islas, tiene un componente político que aquí es sensible. Y eso es: más supervisión de La Haya sobre la gestión financiera en Curazao, Sint Maarten y Aruba. Desde el 10 de octubre de 2010, las tres islas caribeñas han adquirido una posición más autónoma como países separados dentro del reino.
Sin embargo, necesitan que La Haya cierre la brecha con Ennia, el mayor fondo de pensiones y aseguradora del Caribe holandés. Ellos mismos no pueden pedir prestado una cantidad tan grande a tasas de interés asequibles en el mercado de capitales. El gabinete saliente utiliza esta dependencia como palanca para aumentar el control político. La Haya quiere una supervisión financiera más exhaustiva y también quiere que las islas reduzcan sus gastos. Si cooperan, pagan un interés del 3,1 por ciento sobre el préstamo. Si no cooperan, pagarán un 8 por ciento de interés, lo que equivaldría a 48 millones de euros.
“La deuda pública es demasiado alta”
Pero también hay otros factores en juego. El préstamo de 600 millones significa que las islas tendrán que endeudarse más en los próximos años. Y eso está generando reparos, se informó. El tiempo financiero Jueves, de la Junta de Supervisión Financiera de Curazao y Sint Maarten (Cft). Esta junta, que incluye al ex Ministro de Finanzas Hans Hoogervorst (VVD), puede asesorar de forma independiente a los administradores de la isla sobre la gestión financiera.
Según el Cft, el préstamo de 600 millones “dará lugar a un aumento significativo de la deuda pública y del ratio de deuda (la deuda pública como porcentaje del PIB, ndr.) para Curazao”, lo que es contrario a la Ley de Supervisión Financiera. Según el CFT, las finanzas públicas de las islas no están en muy buena forma, ya que durante la pandemia del coronavirus ya tuvieron que pedir prestado a los Países Bajos 1,170 millones de euros.
A finales de agosto, el Secretario de Estado Van Huffelen ofreció a Curazao, Sint Maarten y Aruba reembolsar estos préstamos, que tendrían que ser reembolsados a partir de octubre, en una fase posterior, para que los gobiernos insulares pudieran seguir pagando las instalaciones de sus residentes. Pero esto también conlleva requisitos: las islas deben elaborar un Marco Económico Plurianual que proporcione información sobre las inversiones y las reformas. Los Países Bajos también quieren un cálculo independiente de la refinanciación para determinar la carga de la deuda por país.
Quincy Girigorie, líder del partido de oposición Partido Alternativa Real (PAR) y ex Ministro de Justicia, teme que el préstamo suponga una presión excesiva para la economía de las islas. “Tenemos muchos desafíos aquí. En Curazao, el 43 por ciento de la gente vive por debajo del umbral de pobreza. Necesitamos inversiones en atención sanitaria y educación. La creciente carga de la deuda hace que las cosas parezcan más sombrías”. Para él es importante que las condiciones del préstamo permitan un desarrollo socioeconómico saludable de las islas.
Político y empresario de Irán
Para La Haya, la prioridad es una mayor supervisión de las islas. Eso es exactamente lo que faltaba cuando Hushang Ansary empezó a despojar económicamente a Ennia a partir de 2006. Este empresario de 97 años fue ministro de Asuntos Económicos del Sha de Irán en los años 1960. También fue embajador en Estados Unidos. Después de que Jomeini asumió el poder, el empresario se fue a Estados Unidos con la billetera bien llena, donde adquirió un pasaporte y mantuvo amistades con destacados republicanos como Henry Kissinger y James Baker, e hizo muchos negocios.
Cuando Ennia llegó a sus manos, Ansary prometió fortalecer la posición de capital del fondo de pensiones. Hizo todo lo contrario: durante años, Ansary transfirió reservas de Ennia a sus propias empresas. Ennia invirtió en acciones de sus empresas y posteriormente sufrió grandes pérdidas. Ennia también reservó la compra de un hotel en Sint Maarten, Mullet Bay, por más de 400 millones de euros, mientras que el valor de mercado era de poco más de una décima parte. En total, Ennia perdió casi las tres cuartas partes de sus activos en manos de Ansary, aproximadamente 570 millones de euros.
A pesar de varios informes de denunciantes e informes muy críticos de DNB, hubo que esperar hasta 2018 antes de que el Banco Central de Curazao y Sint Maarten (CBCS) pusiera a Ennia bajo tutela y se presentara un caso civil contra Ansary y sus cómplices, incluidas su hija y sus tres Ennia. directores. En 2021, el tribunal de Curazao declaró que Ansary tenía que devolver 500 millones de euros. Hasta la fecha no ha devuelto nada. El veredicto del recurso presentado por Ansary se conocerá el próximo jueves.
El Ministro de Finanzas de Curazao, Javier Silvania, llamó recientemente a Ansary “ladrón” en la radio. “Fue una demostración vergonzosa”, dice Giselle Mc William de MAN, “porque su ministerio aún no ha presentado un informe para seguir procesando penalmente a Ansary. Y este ministro mismo tuvo una conversación con Ansary el año pasado. ¿Cómo funciona eso exactamente? Esto es una bofetada para los asegurados afectados”.
Dependencia financiera
Con cargos penales o no, la primera pregunta es si Ansary devolverá el dinero que desvió y cuándo. Mientras no sea así, las islas seguirán en una difícil situación de dependencia financiera respecto del fondo de pensiones de Ennia. En las próximas semanas, las autoridades insulares deberán decidir en qué condiciones aceptarán el préstamo. “El gobierno de Curazao no está abierto a qué opción elegirá, pero esperamos que haya un acuerdo con los Países Bajos a finales de septiembre”, dice Quincy Girigorie (PAR). “Lo que está en juego es la posición socioeconómica de las islas a corto y medio plazo. Que sigamos siendo capaces de valernos por nosotros mismos. En lo que a nosotros respecta, no debería tratarse de una supervisión financiera de los Países Bajos, sino de una cooperación más amplia. Pero el gobierno aquí no parece dispuesto a eso en este momento”.
El próximo miércoles el Senado y la Cámara de Representantes se reunirán sobre el préstamo a los Países Bajos caribeños. El Secretario de Estado ha instado a los parlamentarios a tomar una decisión urgente al respecto. Actualmente no hay certeza a largo plazo para los asegurados de Ennia afectados en el Caribe Neerlandés.
Una versión de este artículo también apareció en el periódico del 9 de septiembre de 2023.