Los alcaldes de las ciudades centrales flamencas están tomando medidas enérgicas contra la ley de aplicación administrativa. Esta ley debería dar a las autoridades locales más influencia en la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado. Pero los alcaldes temen justo lo contrario: tal como está ahora la nueva regulación, solo podrán intervenir después de mucha más burocracia. “Si bien actuar rápidamente es muy importante aquí”.
El crimen organizado no opera en la sombra, sino que se mezcla con el tejido económico de nuestra existencia diaria. “El dinero se lava en tiendas sin clientes, las drogas se producen en los hangares de las empresas, las personas son explotadas en los salones de masajes, etc. Estos son asuntos que a menudo llaman la atención de un alcalde o de la policía local más rápido que del Departamento de Justicia”.
Es importante darles a esos jugadores las herramientas necesarias para que ellos mismos puedan tomar las primeras medidas, dicen.
¿Más potente o no?
Después de una intensa consulta con todas las partes interesadas, la Ministra del Interior Annelies Verlinden (CD&V) presentó un proyecto de ley. Mañana estará en la agenda de la Comisión de Interior de la Cámara. El ‘proyecto de ley federal sobre fiscalización administrativa municipal’ debe proporcionar un nuevo marco legal para que las autoridades locales puedan tomar medidas más efectivas contra el crimen organizado, por ejemplo, revocando licencias de operación o iniciando una investigación de integridad.
Para cuando tenemos todos los papeles, el pájaro hace tiempo que ha emprendido el vuelo.
Pero es todo lo contrario, dice la Asociación de Ciudades y Municipios Flamencos (VVSG) en una comunicación conjunta con los alcaldes de varios partidos políticos: el proyecto de ley actual significa que las autoridades locales tendrán menos capacidad de intervención que ahora. Los alcaldes quieren un ajuste.
«Tigre de papel»
“El proyecto de ley que tenemos ante nosotros da a luz a un tigre de papel”, dice Mathias De Clercq (Open Vld), alcalde de Gante. “Las autoridades locales deben ser capaces de intervenir rápida y eficientemente contra el delito de socavamiento. El proyecto de ley no ofrece esas garantías hoy”. Por ejemplo, las ciudades y los municipios podrán realizar una ‘investigación de integridad’ de personas en ciertos sectores económicos ‘sensibles’, pero si desean realizar una investigación de este tipo para un caso, deben examinar inmediatamente todo el sector. Así, por ejemplo, si un municipio tiene problemas con un establecimiento de restauración deshonesto, debe controlar todos los establecimientos de restauración de su territorio. “Esto es prácticamente inviable y no deseable con respecto a los empresarios a los que no se puede culpar”.
Un municipio que tenga suficiente información por sí mismo para cerrar un edificio y pueda motivar esto, primero también tendrá que buscar el asesoramiento obligatorio de la Dirección de Evaluación de la Integridad de las Administraciones Públicas (DIOB), un organismo federal. “Esto demuestra poca confianza en las autoridades locales y es contrario al principio de subsidiariedad. Además, el DIOB se verá abrumado con las solicitudes locales de asesoramiento y creará un ‘cuello de botella’ administrativo. Para cuando tenemos todos los papeles, el ave hace tiempo que comenzó a volar”, dice Wim Dries (CD&V), alcalde de Genk y presidente de VVSG.
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Además de la iniciativa federal, ahora también hay un proyecto de decreto a nivel flamenco sobre el establecimiento de un DIOB. VVSG señala que este diseño también necesita ajustes y aclaraciones. La asociación también pide expresamente a ambos niveles que coordinen suficientemente sus iniciativas. “Hay una necesidad absoluta de coordinación entre el proyecto de ley federal y la iniciativa flamenca, no puede ser la intención que tengamos que trabajar con 2 DIOB”, señala también Mohamed Ridouani (Vooruit), alcalde de Lovaina.
«Paso atrás»
Hoy, un alcalde puede intervenir cuando sea necesario sobre la base de los poderes de policía administrativa de la Nueva Ley Municipal. Esos poderes deberían fortalecerse, mientras que el proyecto de ley impone condiciones mucho más restrictivas al alcalde y restringe sus poderes de policía autónoma municipal, según la VVSG.
“Eso no es fortalecer a las autoridades locales, estamos dando pasos hacia atrás con esto”, dice Christoph D’Haese (N-VA), alcalde de Aalst. “Lo que está ahora ante los alcaldes impide que los alcaldes actúen rápido y eso es muy importante”. Y agrega: «¿Dónde está la confianza en la experiencia y las fortalezas de nuestras autoridades locales?»
“El marco legal del Ministro Verlinden impone barreras adicionales y trampas procesales”, concluye el miembro del Parlamento de N-VA, Yngvild Ingels. El partido vuelve a poner su propio proyecto de ley sobre la mesa. “Nuestro proyecto de ley brinda a las autoridades locales muchas más opciones de personalización y de eso se trata exactamente la aplicación administrativa”.
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