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El Banco Asiático de Inversión en Infraestructura, la respuesta de Beijing al Banco Mundial, aprobó una de sus asociaciones internacionales de más alto perfil, solo unas semanas después de que fuera acusado de estar infiltrado por el Partido Comunista de China.
La junta del BAII aprobó la semana pasada una propuesta para emitir mil millones de dólares en garantías crediticias contra préstamos respaldados por soberanos realizados por el brazo crediticio del Banco Mundial, el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo.
La asociación se produce cuando los bancos multilaterales de desarrollo están tratando de pensar de manera más ambiciosa sobre su papel en la movilización de financiamiento. Un grupo de trabajo del G20 sobre suficiencia de capital recomendó el año pasado que los bancos de desarrollo amplíen su uso de la innovación financiera para proporcionar capacidad de préstamo adicional.
El acuerdo con el AIIB permitirá que el Banco Mundial supere las restricciones financieras y emita nuevos préstamos, mientras que su contraparte con sede en Beijing podrá desplegar mejor su capital.
Danny Alexander, vicepresidente de política y estrategia del AIIB, vinculó la asociación a un esfuerzo global más amplio para aumentar el financiamiento para los desafíos climáticos al «profundizar la cooperación y aumentar el poder de fuego» de los bancos multilaterales de desarrollo.
“Esta transacción fortalecerá la capacidad de financiamiento de ambas instituciones y es un ejemplo de cómo podemos hacer más trabajando juntos”, dijo.
La propuesta fue planteada por primera vez por ambas instituciones en junio, poco después de que el exjefe canadiense de comunicaciones del BAII, Bob Pickard, abandonara abruptamente el banco, alegando que el Partido Comunista lo dirigía desde las sombras “como una policía secreta interna”.
La revisión interna del AIIB este mes concluyó que «sigue los más altos estándares de gobernanza multilateral» y que no hubo «influencia indebida» en las decisiones tomadas por la junta directiva o la gerencia.
Un acuerdo con el Banco Mundial permitiría al BAII diversificar su cartera y aumentar los préstamos a prestatarios de bajos ingresos, según un comunicado emitido por el Banco Mundial en junio. Para el Banco Mundial, el plan “brindaría alivio contra las restricciones de capital”, lo que le permitiría otorgar nuevos préstamos.
El Banco Mundial no ha anunciado su aprobación del plan y no respondió a una solicitud de comentarios.
El AIIB, que se lanzó en 2015 como una alternativa liderada por China al Banco Mundial y otras organizaciones multilaterales lideradas por Occidente, tiene 106 miembros, incluidos India, Reino Unido, Francia, Australia, Canadá y Corea del Sur. Estados Unidos y Japón no se han unido.
China tiene una participación con derecho a voto del 26,6 por ciento en el banco, lo que le otorga poder de veto sobre decisiones importantes.
Desde su inauguración, el AIIB ha firmado acuerdos de cooperación con el Banco Mundial, con el que ha cofinanciado una serie de acuerdos. Tiene una calificación triple A, importante para los bancos multilaterales porque les permite pedir prestado barato y prestar a tasas más bajas a países de bajos ingresos.
Las acusaciones de Pickard llevaron a Canadá a detener todas las actividades dirigidas por el gobierno en el banco mientras iniciaba una revisión. Pickard dijo en ese momento que el Partido Comunista era como un “gobierno invisible” dentro del banco. No proporcionó ejemplos específicos de interferencia de partidos en la toma de decisiones de alto nivel del BAII.
La revisión interna del AIIB dijo que el banco tenía «una estructura de gobierno sólida, comparable y basada en las lecciones aprendidas de otros bancos multilaterales de desarrollo».
“La mitad de la financiación de AIIB ha sido cofinanciada con otros [multilateral development banks]”, decía la reseña. “[The AIIB] también se beneficia de una calificación crediticia AAA en las tres agencias principales, que también evalúan positivamente el gobierno corporativo del Banco”.
Las acusaciones de Pickard se producen en medio de un entorno geopolítico cada vez más enconado entre China y Estados Unidos y sus aliados. Las acusaciones también han aumentado las tensiones entre Beijing y Canadá, y los medios estatales chinos atacaron el mes pasado las declaraciones de Ottawa sobre la controversia como una «afirmación políticamente motivada para desacreditar a AIIB».