Es poco después de la medianoche de la noche del miércoles 17 de mayo cuando el Ministro de Agricultura, Piet Adema, toma la palabra. Los negociadores del acuerdo agrícola se reúnen desde hace horas en el Jacobzaal de la Villa Ockenburg de La Haya. Están cansados y quieren irse a casa. Tres organizaciones de agricultores quieren saber del ministro si tiene el presupuesto para un punto importante del proyecto de acuerdo casi finalizado. Adema mira al grupo y dice que debe admitir que no puede ofrecer «financiación a largo plazo» para compensar a los agricultores que se ven obligados a convertir su actividad agrícola en conservación de la naturaleza. El gabinete, explica, cree que la compensación financiera por estos ‘servicios ecosistémicos’ no debería ser pagada únicamente por el gobierno.
Los granjeros están atónitos. ¿Todos esos meses de negociaciones han sido en vano? Las consultas agrícolas ya comenzaron en diciembre. Sjaak van der Tak, presidente de LTO Países Bajos, dice que seguir hablando así no tiene sentido. ¿Todavía puede creer en los acuerdos que ya se han hecho?
Al igual que antes la activista Agractie, la mayor organización de agricultores ahora también amenaza con abandonar la consulta. Entonces, Adema lo sabe, no habrá acuerdo agrario, con todas las consecuencias políticas que ello conlleva. Consulta con el asesor agrícola de Mark Rutte que está presente. Deciden llamar al primer ministro fuera de la cama. Si puede venir de inmediato para salvar la reunión. Un poco más tarde, es la una y cuarto, Rutte conduce su viejo Saab por el largo camino de entrada a la finca de La Haya. Pasa el resto de la noche mediando. A las siete y media de la mañana, el grupo sale con los ojos pequeños. Los interlocutores deben admitir que aún no hay acuerdo, pero que se han puesto de acuerdo para seguir hablando. La intervención nocturna de Rutte, por lo tanto, ha tenido éxito: el acuerdo agrícola aún no ha explotado.
El primer ministro Mark Rutte fue llamado a levantarse de la cama. Si puede venir de inmediato para salvar las conversaciones sobre agricultura.
Segundo
Los jefes negociadores se volverán a reunir este miércoles con la esperanza de lograr un avance en el difícil proceso. Donde los intentos anteriores usaron el término ‘día D’, las expectativas se han moderado esta vez. Un portavoz del moderador independiente de la consulta dice que tomará otra semana «una decisión final» sobre el «acuerdo de los negociadores».
Según la mayoría de los interlocutores, la actitud decepcionante de Piet Adema ante la fallida ‘Noche de Ockenburg’ no es un incidente aislado. Los participantes en la llamada ‘mesa principal’ a menudo notaron que Adema nunca fue realmente capaz de hacer promesas concretas durante las negociaciones. “El ministro trabaja duro y es de buena voluntad”, dice un conegociador, “pero el gabinete le silba constantemente”. Un miembro del parlamento de la coalición lo reconoce. “Adema simplemente no tiene mandato para negociar”.
Creen saber por qué. Las cosas ya salieron mal con la formación de Rutte IV, dice un participante en la mesa principal. Durante la deliberación constitucional, durante la cual se dividen las carteras, “la Unión Cristiana ha estado durmiendo”. El resultado: su ministro de agricultura, primero Henk Staghouwer, ahora Piet Adema, se convirtió en ‘el ministro sin dinero’. Y la segunda ministra del mismo departamento, Christianne Van der Wal, miembro del VVD, se convirtió en ‘la ministra del dinero’.
Estrictamente hablando, Van der Wal es de hecho el segundo en el ministerio: el ministro para Natuur en Nitrogen: la preposición ‘voor’ importa en la jerarquía de La Haya. como ministro por Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria es Adema el primero en el ranking, pero Van der Wal tiene mucho más poder. Es responsable de los ambiciosos objetivos de nitrógeno del acuerdo de coalición para restaurar la naturaleza. Además, tiene dos medios con los que puede presionar a otros ministros. Tiene el llamado poder de perseverancia con el que puede imponer su voluntad en caso de estancamiento en el Consejo de Ministros. Y dos: gestiona el Fondo de Transición con más de 24.000 millones de euros, que está destinado a apoyar económicamente la sostenibilidad del sector agrícola hasta 2035.
Trabaja duro y tiene buena voluntad, pero el gabinete siempre le silba.
Negociador acuerdo agricola
Debido a esta construcción, Adema no puede asumir ningún compromiso concreto en la mesa principal del acuerdo agrícola, siempre tiene que volver al gabinete para saber hasta dónde puede llegar. Recorre esa ronda todos los martes por la mañana en el Ministerio de Asuntos Generales del primer ministro Rutte. Aquí viene el Council for the Physical Environment (RFL), un subgrupo del Consejo de Ministros en el que los trece ministros más implicados hablan de la organización de los Países Bajos. Piense en: Hugo de Jonge (Vida), Mark Harbers (Infraestructura) y Van der Wal (Nitrógeno).
Piet Adema proporciona a este consejo una actualización semanal sobre el progreso y los obstáculos del acuerdo agrícola. Sus colegas hacen preguntas críticas y les hacen saber lo que creen que aún queda por hacer. Al día siguiente de la consulta fallida en Villa Ockenburg, sus compañeros decidieron intervenir. A pedido del primer ministro Rutte, confirman varias fuentes del gabinete, Van der Wal y el secretario de Estado Marnix van Rij (Finanzas, CDA) fueron instruidos para resolver el problema de los servicios ecosistémicos, uno de los puntos de quiebre del acuerdo agrícola.
Solución
Donde Adema tuvo que informar a las organizaciones de agricultores el mes pasado que no podía ofrecer «financiamiento a largo plazo» para la gestión de la naturaleza, Van Rij y Van der Wal tendrán que pensar en algo. El punto de partida es que el gobierno está bastante preparado para poner dinero a disposición durante un período determinado. Luego, esto debe pagarse con un impuesto ecológico especial y con los fondos existentes, pero no solo con el Fondo de Transición de Van der Wal. El gobierno también considera importante que, a largo plazo, los actores del mercado, como los bancos y la agroindustria, contribuyan.
Para Piet Adema es importante que haya una propuesta con la que el gabinete y sus interlocutores en la mesa principal puedan vivir. “Piet no puede llegar con el mismo mensaje”, dice una fuente de la coalición. Tras la consulta semanal del subclub ministerial, la ministra Van der Wal dijo la tarde de este martes que habían ideado «una fórmula» para los servicios ecosistémicos, pero que no estaba seguro si se discutiría durante la consulta de este miércoles. Tipifica el método de trabajo de este gobierno: el que está a cargo del dinero no participa activamente en las negociaciones.