La UE debe endurecer su actitud hacia China y ver al país como un competidor total con áreas limitadas de compromiso potencial, se ha aconsejado a los ministros del bloque antes de las conversaciones sobre la recalibración de la estrategia de Bruselas hacia Beijing.
La UE debería trabajar más de cerca con EE. UU., fortalecer sus defensas contra amenazas híbridas y cibernéticas, diversificar sus cadenas de suministro lejos de China y profundizar los lazos con otras potencias del Indo-Pacífico, según un documento preparado para los estados miembros por el servicio exterior del bloque.
“China se ha convertido en un competidor global aún más fuerte para la UE, EE. UU. y otros socios de ideas afines”, dice el documento, visto por el Financial Times. “Por lo tanto, es esencial evaluar la mejor manera de responder a los desafíos actuales y previsibles”. Estos, dice el documento, es probable que “amplíen la divergencia entre las decisiones y posiciones políticas de China y las nuestras”.
La evaluación “admite que China no va a cambiar”, dijo un alto funcionario de la UE. “En resumen, pasar a una lógica de competencia total, económica pero también política”.
El documento subraya el deterioro significativo de la relación UE-China desde que se acordó la política existente hacia Beijing en 2019, un declive marcado por disputas comerciales, sanciones de ojo por ojo y una serie de esfuerzos fallidos para encontrar áreas de mutuo acuerdo.
El respaldo de China a Rusia en su invasión de Ucrania, sus amenazas hacia Taiwán, su actitud hacia los derechos humanos en Hong Kong y su trato a la minoría uigur son importantes avances desde que la UE formó su política existente, dijeron funcionarios, lo que justifica un replanteamiento.
“Este es el momento de evaluar. . . Y ver si nuestra política es la correcta”, dijo un segundo alto funcionario de la UE. “Tenemos que tener en cuenta los graves acontecimientos que han ocurrido durante el último año”.
El domingo, el presidente chino, Xi Jinping, usó su discurso ante el congreso del Partido Comunista, donde consolidará su posición como el gobernante más poderoso del país desde Mao Zedong, para criticar la «interferencia extranjera» y el «proteccionismo y la intimidación» por parte de otros países.
El documento de la UE sugiere que la política existente del bloque de ver a China como «socio-competidor-rival sistémico» está desactualizada. El documento será discutido por los ministros de Relaciones Exteriores en una reunión en Luxemburgo el lunes para preparar un debate sobre China por parte de los 27 líderes del bloque en una cumbre que comienza el jueves.
Al llegar a la reunión del lunes, el ministro de Asuntos Exteriores holandés, Wopke Hoekstra, dijo: “Hay un realismo cada vez mayor en el diálogo con China. Estamos dejando atrás la ingenuidad”.
Josep Borrell, el jefe diplomático del bloque, dijo: «Una nueva discusión sobre China, con un nuevo análisis, es muy oportuna».
Las discusiones de la UE esta semana se producen después de que EE. UU. Advirtiera que China era su «desafío geopolítico más importante», lanzando una estrategia de seguridad nacional que advirtió que Beijing «alberga la intención y, cada vez más, la capacidad de remodelar el orden internacional».
“Damos prioridad a mantener una ventaja competitiva duradera sobre la República Popular China”, dijo la estrategia de EE. UU.
Para la UE, la profundización de los lazos de China con Rusia, particularmente desde la invasión de Ucrania, es “un acontecimiento preocupante. . .[that] no puede ser ignorado”, dice el documento ministerial, y agrega que el apoyo de Beijing a Moscú ha “llevado a China a competir más directamente con las democracias occidentales”.
El documento de cinco páginas incluye solo un párrafo sobre áreas de cooperación potencial limitada con China, incluido el cambio climático, el medio ambiente y la salud, en marcado contraste con la política existente que describe a Beijing como “un socio estratégico de la UE para abordar problemas globales”. y desafíos internacionales”.
La dependencia de la UE de China para los semiconductores y ciertos metales de tierras raras se aborda como una «vulnerabilidad estratégica» en el documento, que exige una mayor producción nacional, cadenas de suministro diversificadas y otras iniciativas, como un mejor reciclaje dentro del bloque.
La UE también debe reconocer que las “actividades y posiciones de China en las organizaciones multilaterales ejemplifican su determinación de promover sistemáticamente una visión alternativa del orden mundial, donde los derechos humanos individuales están subordinados a la soberanía nacional, y el desarrollo económico y social se antepone a los derechos políticos y civiles. ”, dice el documento de discusión.
“La UE y los estados miembros también han experimentado un aumento de los casos de coerción económica por parte de China, una competencia más dura en tecnologías clave, amenazas cibernéticas e híbridas y manipulación de la información, así como políticas más asertivas en el Indo-Pacífico”, continúa, pidiendo a la UE para promover una «mejor oferta» a terceros países que se están comprometiendo con Beijing.