Nueve bolsas con las necesidades básicas. Eso es lo que Vladykin y su esposa trajeron de Odessa. “El jueves tuvimos una hora para hacer las maletas”, dice, mientras descarga el equipaje frente a la portería del centro de registro del Servicio de Inmigración y Naturalización (IND) en Ter Apel. El viaje de cinco días pasó por Moldavia, Rumania, Hungría, Austria y Alemania. Su hijo de ocho años todavía se está recuperando del sueño. En su mano un recipiente de plástico con una mini tortuga.
La abuela se sentó junto a ellos en el asiento trasero todos esos miles de kilómetros. «Tengo 81 años», dice ella. Así que un hijo de la guerra. Y ahora estaba otra vez en una guerra.
Confusión
El lunes ciertamente no está repleto de matrículas ucranianas en Ter Apel. Desde el viernes pasado, una cincuentena de solicitantes de asilo del país invadido llegaron a East Groningen. Pero mucho no está claro. También para el personal del IND. «Ya no lo entiendo», grita un guardia de seguridad en la puerta, desesperado por las reglas que se aplican a los refugiados ucranianos.
Los ucranianos no son solicitantes de asilo, subrayó el pasado viernes el secretario de Estado Erik van der Burg (Asilo) tras el Consejo de Ministros. A diferencia de los refugiados de guerra de Siria, por ejemplo, se les permite viajar libremente por Europa, gracias al acuerdo de asociación que el país firmó con la UE en 2017. Esto también significa que los ucranianos, siempre que tengan un pasaporte, pueden permanecer en los Países Bajos durante los primeros 90 días sin visado.
Para los ucranianos sin pasaporte, existe la posibilidad de solicitar una visa de «estancia corta» en el IND, que puede extenderse después de 90 días. ‘Los ucranianos’, dijo Van der Burg, ‘pueden establecerse con familiares o amigos, en un hotel u otro lugar al que vayan de forma independiente’.
Entonces, ¿qué trae a los ucranianos a Ter Apel? «Internet», dice resueltamente la esposa de Vladykin. No tienen familia en los Países Bajos, pero descubrieron a través de Internet que la gente aquí habla bien inglés. ‘Somos gente educada. Nos gustaría empezar.
Lugares de recepción separados
Según las últimas cifras de la Oficina Central de Estadísticas, hay 20.311 personas con antecedentes migratorios ucranianos en los Países Bajos. Debido a que los ucranianos que huyen a nuestro país probablemente acudirán primero a sus familias en busca de ayuda, no quedará claro de inmediato qué tan grande es el flujo de refugiados.
Según el secretario de Estado Van der Burg, los ucranianos que no puedan ir con sus familiares o a otro lugar serán alojados en lugares de recepción separados, para que la presión sobre los centros de solicitantes de asilo no aumente más. Todavía está discutiendo esto con los municipios. Pero según Sonja Kloppenburg de la Agencia Central para la Recepción de Solicitantes de Asilo (COA), ‘algunos’ de los ucranianos, es decir, aquellos que solicitan asilo, terminarán en los lugares de recepción regulares. Y debe haber sitio para esa gente.
COA lleva años llegando al límite de su capacidad. Por ejemplo, además de la afluencia procedente de Ucrania, se necesitan 7.010 nuevas plazas de acogida antes del 1 de julio. «Hemos pedido a los municipios que se pongan al día con este atraso, para que podamos comenzar de cero cuando se unan más personas».
sin decisiones
Los ucranianos que solicitan asilo en los Países Bajos no tienen que contar con una decisión del IND durante los próximos seis meses. Van der Burg escribió a la Cámara el lunes que se aplica a este grupo una llamada ‘moratoria de decisión’, con la cual las decisiones pueden posponerse hasta por un año.
El instrumento se utiliza con más frecuencia en momentos en que todavía existe una gran incertidumbre sobre cómo se desarrollará un conflicto o una guerra. “El gobierno quiere evitar que a los ucranianos se les otorgue inmediatamente un permiso de residencia por cinco años”, dice el profesor de migración Arjen Leerkes, afiliado a la Universidad de Maastricht y la Universidad Erasmus.
Leerkes llama «típico» que Van der Burg enfatice que los ucranianos no son solicitantes de asilo porque pueden establecerse libremente en los Países Bajos. «Parece un gesto benévolo, pero al mismo tiempo parece que espera que los ucranianos mantengan sus propios pantalones puestos durante el tiempo que permanezcan aquí».
Solidaridad
Mientras tanto, el secretario de Estado ha apelado al sentido de solidaridad de los holandeses. Quiere que sea más fácil para aquellos con ‘un ático o una segunda casa’ recibir a los ucranianos. «Todavía no hay una dirección central para esto, pero pronto se debe proporcionar claridad», dijo.
Ya han surgido varias iniciativas privadas, incluido el sitio web underdakoekraine.nl† Los holandeses que estén dispuestos a acoger a un ucraniano pueden registrarse aquí.
El iniciador Huib van Mierlo y su esposa ya dieron un buen ejemplo. ‘Los niños están fuera de la casa, así que tenemos una habitación con baño disponible’, dice. Dada la conscripción de hombres ucranianos, espera que lleguen principalmente mujeres y niños. ‘Pertenecen a un ambiente hogareño, donde pueden esperar y ver qué sucede después en paz’.
Queda por ver si la familia de Vladykin, que viene de Odessa, puede contar con la hospitalidad holandesa. En ter Apel, primero esperan una prueba PCR para verificar si están libres de corona. Lo que sucederá después es un gran signo de interrogación. «Hemos visto fotos del refugio», dijo la esposa de Vladykin, con una expresión dudosa. «Pero cualquier cosa es mejor que quedarse en Ucrania».