La red de comunicación policial C2000 está luchando con tantos problemas que tarde o temprano habrá víctimas. Un denunciante advierte contra esto. Los policías en la calle no pueden confiar en la red en situaciones de crisis.
Las radios bidireccionales de la policía utilizan la red C2000. Puede verlo como la propia red móvil de la policía. Los agentes de policía en la calle están conectados entre sí y con la sala de control a través de esta red. Otros servicios de emergencia, incluidos los bomberos y el Royal Netherlands Marechaussee, también utilizan la red.
En 2020, se puso en funcionamiento una red C2000 completamente nueva. Se suponía que la nueva red sería una solución a las quejas de vejez de su predecesora de 2004. Pero según el denunciante Sander (nombre ficticio, los editores conocen el nombre real), la nueva C2000 es incluso peor que la antigua red.
Verantwoording
- Sander is een klokkenluider. Hij sprak met de redactie van NU.nl om de misstanden in het C2000-netwerk aan de kaak stellen.
- De persoonsgegevens van Sander zijn bij de redactie van NU.nl bekend en geverifieerd.
- Sander wil niet met zijn echte naam in de media verschijnen, omdat dat grote gevolgen voor zijn carrière kan hebben.
- Sander is vanuit zijn functie bekend met zowel de operationele als de technische kant van het C2000-netwerk.
- Met de informatie van Sander heeft NU.nl ruim een half jaar onderzoek gedaan om tot dit artikel te komen.
Las quejas han estado llegando desde que se puso en marcha la red. Se enumerarán todas las notificaciones. Pero según Sander, esa lista de lavandería está creciendo más rápido de lo que el equipo de la red puede seguir. Según el denunciante, los problemas son tan grandes que ya no es realista pensar que todavía se pueden solucionar.
El agente Peter de Leeuw confirma los problemas. Como miembro del sindicato policial ACP, habló a título personal con los editores de NU.nl y también expresó su preocupación por la red C2000. «Lo único que quiero lograr con esto es que los problemas se resuelvan. Se trata de la seguridad de los ciudadanos, los colegas y la mía».
‘Nos arrastramos por el ojo de la aguja’
Los policías se quejan, entre otras cosas, de la mala cobertura de la red, conversaciones ininteligibles y comunicación que no llega a la sala de control. En el caso de incidentes importantes, la red se obstruye rápidamente, lo que hace que la comunicación sea aún más difícil o incluso imposible. Eso es peligroso, porque los agentes no pueden pedir la ayuda que necesitan.
No se trata de si algo saldrá mal, sino de cuándo.
Varios incidentes en los que la red C2000 ha fallado han llegado a los medios. Esto se aplica, por ejemplo, a los disturbios en la playa en Hoek van Holland y una gran persecución que terminó en el pueblo brabante de Rijsbergen.
«Pero hay más incidentes en los que nos hemos arrastrado por el ojo de la aguja», esboza el denunciante Sander. “En mayo, por ejemplo, cayó un rayo en un punto importante de la red C2000”.
Según Sander, por ejemplo, debido a ese rayo, la seguridad de la familia real ya no pudo comunicarse. El Equipo Especial de Apoyo que se ocupa del transporte de presos en riesgo de fuga también perdió contacto con la sala de control. «Si algo le hubiera pasado a la familia real o si un prisionero hubiera escapado, todo el país habría estado en crisis».
Si las cosas van mal, el país es demasiado pequeño
«No se trata de si las cosas saldrán mal, sino de cuándo», advierte el oficial De Leeuw. Espera que los políticos intervengan antes de que los problemas empiecen a cobrarse vidas.
El sindicato de policías ACP no tiene una buena palabra para la red C2000. El sindicato presentó una queja ante la Inspección de Trabajo holandesa el año pasado. Ha iniciado una investigación.
A fines de julio, las conclusiones de esa investigación fueron compartidas con la dirección de la policía y el sindicato ACP, confirma la inspección. Todas las partes involucradas ahora tienen la oportunidad de compartir sus puntos de vista. Después de eso, la opinión de la Inspección de Trabajo holandesa será definitiva y pública.
El llamado aviso de requisitos está en manos de los editores de NU.nl. En el documento, la inspección del trabajo describe los problemas en la red C2000. Además, se extraen conclusiones sobre los riesgos para los agentes en la calle. La Inspección no juzga la causa de estos problemas.
Inicio de problemas ya en la licitación
«El ímpetu de todos los problemas ya se encuentra en la licitación de 2016», dice Michiel Steltman de la Fundación de Infraestructura Digital de los Países Bajos. “La licitación se ha planteado como la compra de un producto, cuando en realidad es un servicio: un servicio de comunicación”.
Muchos problemas de TIC con los que tiene que lidiar el gobierno pueden atribuirse a una licitación incorrecta.
Según Steltman, si va a comprar un automóvil, puede determinar de antemano qué debe poder hacer ese vehículo. Pero con un servicio, según el experto, nunca puedes estimar lo que vas a necesitar en cinco o diez años.
Por ejemplo, la licitación establecía que la red C2000 tenía que cubrir el 97 por ciento de los Países Bajos. No es necesario que haya cobertura en los edificios. Ahora la policía se enfrenta al problema de que no hay cobertura, por ejemplo, en garajes de estacionamiento o grandes naves industriales.
«Es por eso que el gobierno debería haber puesto en marcha un servicio de comunicación con una obligación de mejores esfuerzos para el proveedor», explica Steltman. «Luego, el proveedor se asegura de que la red se adapte a las necesidades del usuario, por ejemplo, aún logrando cobertura en interiores».
Steltman ve un patrón en todas las licitaciones gubernamentales. «Muchos problemas de TIC con los que tiene que lidiar el gobierno pueden atribuirse a una licitación incorrecta».
No surgió el mejor proveedor de red
Además, la licitación no seleccionó al mejor proveedor de red, dice el denunciante Sander. “El proveedor se hizo pasar por un partido con mucha experiencia, pero eso no es cierto”.
El resultado, según el denunciante, es una red pobre con muchos problemas. «El proveedor aún no ha cumplido con todos los acuerdos de la licitación».
«Por ejemplo, un nuevo sistema de sala de control debería haberse puesto en uso en 2020», continúa Sander. «Ese sistema recién se entregó este año y la puesta en marcha se ha revertido en muchos lugares porque causa demasiados problemas».
Como propietario de la red, el Ministerio de Justicia y Seguridad (J&V) dice que “el entorno en el que opera la nueva red ha cambiado desde la licitación”. Según el ministerio, los paneles solares y los nuevos edificios en particular conducen a una cobertura reducida y problemas de conexión.
Consejo ignorado
La nueva red C2000 se puso en funcionamiento la noche del 27 al 28 de enero de 2020. La antigua red todavía estaba en el aire en ese momento, por lo que la transición podría cancelarse en caso de problemas.
«Durante la transición a la nueva red C2000, ya vimos muchos problemas», dice Sander. Por lo tanto, el equipo que trabaja en la migración aconsejó cancelar la transición. Según Sander, ese consejo ha sido ignorado.
«El champán probablemente ya se había abierto en La Haya, por lo que vino la orden de continuar», dice Sander. «La red anterior se apagó. No había vuelta atrás».
Esa lectura es negada por el Ministerio de J&V. «Durante la migración en enero de 2020, no hubo ninguna situación que condujera a la cancelación de la migración», dijo el ministerio a NU.nl. «Y no se ha emitido ningún consejo para realizar la llamada reversión».
Nueva licitación como solución
Para resolver los problemas con la red C2000, el ministerio está trabajando nuevamente en una licitación. La intención es que la policía utilice el llamado servicio pulsar para hablar a través de una de las redes móviles existentes.
“Este servicio de walkie-talkie a través de la red móvil debe convertirse en el principal medio de comunicación para la policía”, dice Sander. «La red C2000 luego se convierte en una copia de seguridad, pero la red nunca tuvo la intención de ser así». Según el denunciante, se trata, por tanto, de un despilfarro total de millones de euros del dinero de los contribuyentes.
“Es de esperar que el Ministerio de Justicia y Seguridad haga ahora la licitación de otra manera”, concluye Steltman. «De lo contrario, pronto tendremos dos redes de comunicación con problemas y defectos».
La cobertura del 100 por ciento no es factible, según la policía.
El comando de la policía se refiere en su respuesta a una publicación en el sitio web de la policía. En él, la organización escribe «que el cuerpo está tratando por todos los medios de mejorar la cobertura del sistema de comunicación C2000».
«Pero también tenemos que ser honestos», dice el miembro del liderazgo del cuerpo Henk Geveke. «Un rango del 100 por ciento no es factible. Pero eso no nos exime de la obligación de hacer todo lo posible en aras de la seguridad para mejorar el rango donde sea posible».
El Ministerio de J&V también refrenda que «es necesario un buen alcance del sistema para los ciudadanos y cooperantes». Por lo tanto, el expediente tiene una alta prioridad para el Ministro de J&V, dijo un portavoz.
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