Noticia | 14/7/2023 | 14:53
Hoy comienza la consulta por internet de la Ley de Internacionalización Equilibrada. Todos pueden dar su opinión sobre este proyecto de ley hasta mediados de septiembre. Contiene medidas en el ámbito del idioma, gestión y gestión de la admisión de estudiantes, con el fin de controlar y gestionar mejor el número de estudiantes internacionales que llegan a los Países Bajos. Esto debería conducir a un mejor equilibrio en la internacionalización de la educación profesional superior y la educación universitaria.
Como señaló anteriormente el Ministro Dijkgraaf de Educación, Cultura y Ciencia en su carta sobre la internacionalización, la dimensión internacional de la educación superior es de gran importancia para los estudiantes, las instituciones educativas, la economía del conocimiento y la sociedad. Piense en atraer talento internacional o aprender habilidades internacionales.
Pero en los últimos años, el número de estudiantes internacionales ha aumentado considerablemente a alrededor de 115.000. En la educación universitaria, el 40% de los nuevos estudiantes provienen ahora de fuera de los Países Bajos (en 2015, todavía era el 28%). Sin inhibiciones, esto pone bajo presión la calidad de la educación, con salas de conferencias abarrotadas y una gran carga de trabajo para los profesores. Además, la accesibilidad para los estudiantes holandeses corre el riesgo de verse comprometida en ciertos programas impartidos en inglés. Y especialmente en las grandes ciudades, cada vez es más difícil para los estudiantes encontrar una habitación.
Estas tendencias socavan la experiencia que la educación y la vida estudiantil deberían brindar. Es necesario un replanteamiento estratégico de la internacionalización y el intercambio de talento. con este proyecto de ley se debe lograr un equilibrio sostenible en el sistema de educación superior. Un equilibrio entre explotar el gran valor añadido de la internacionalización por un lado y mantener la calidad, accesibilidad y eficiencia por otro. El enfoque específico debe apoyar la posición superior internacional de los colegios y universidades.
Espacio para el multilingüismo
El proyecto de ley que ahora se encuentra en consulta contiene ‘botones’ para dirigir y controlar el flujo de estudiantes internacionales: instrumentos para potenciar las ventajas de la internacionalización, limitar las desventajas y poder absorber grandes y rápidos choques. Con espacio para la personalización de las diferencias regionales y sectores de escasez. El primero se refiere a las medidas en el campo del lenguaje. El objetivo es mantener y fortalecer el holandés como idioma en la educación superior.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley tiene como objetivo hacer un mejor uso de las oportunidades que ofrece el multilingüismo y alinearse mejor con el posicionamiento internacional de los colegios y universidades. El proyecto de ley ofrece más posibilidades para los cursos y módulos de idiomas extranjeros dentro de los programas de licenciatura y grado asociado impartidos en holandés, hasta un máximo de un tercio del total de créditos. Si más de un tercio de los créditos se imparten en un idioma extranjero, el Ministro de Educación, Cultura y Ciencia examinará la eficiencia de un programa de licenciatura o grado asociado con una ‘prueba de educación en idiomas extranjeros’. Puede otorgar permiso después de una prueba exhaustiva de:
- La disponibilidad de personal en un sector en particular y las perspectivas del mercado laboral de los estudiantes. Hay una gran escasez en educación, salud y tecnología. Por cierto, también hay puestos de trabajo en los sectores de escasez donde es importante tener un buen dominio del holandés, por ejemplo, cuando se trata de pacientes.
- El impacto que tiene una educación en la región. En una región cada vez más pequeña, una institución de conocimiento con atractivo internacional puede ser muy bienvenida. La situación es diferente en las ciudades donde ya no se puede absorber la presión de más estudiantes.
- La medida en que un programa contribuye al posicionamiento internacional de los Países Bajos. Algunos programas capacitan a los estudiantes para la cima internacional, por ejemplo, en las artes.
- La pregunta es si hay suficientes empleados que puedan enseñar en holandés. Si ese no es el caso, se pueden permitir idiomas extranjeros.
- La distribución de la gama de cursos similares en los Países Bajos. En principio, siempre debe estar disponible para los estudiantes una variante en holandés de un determinado programa.
Cumplir con uno de estos elementos no es suficiente para la prueba. Los diversos elementos se ven como un todo, junto con el contexto específico en el que se encuentra un programa.
El proyecto de ley también contiene medidas para promover las habilidades del idioma holandés entre los estudiantes holandeses e internacionales. Un buen dominio del neerlandés contribuye a la conexión con el mercado laboral y la conexión entre alumnos, profesores y la sociedad. Las instituciones son libres de elegir cómo quieren promover las habilidades lingüísticas de los estudiantes, pero en cualquier caso debe estar firmemente anclado en los conceptos básicos (programas de licenciatura y de grado), en el propio plan de estudios. Esto también está permitido fuera del plan de estudios de los programas de maestría.
Todos los estudiantes que siguen un programa de estudios en un idioma extranjero deben hacer un esfuerzo para mejorar sus habilidades en el idioma holandés. El objetivo difiere según el grupo: donde los estudiantes de habla holandesa mejoran sus habilidades lingüísticas académicas y profesionales, para los estudiantes de idiomas extranjeros se trata de sentirse más en casa en los Países Bajos y poder encontrar un trabajo aquí.
Número máximo de estudiantes
Otra medida del proyecto de ley es la posibilidad de un fixus en parte del programa de estudios. Por el momento, esto solo es posible para el programa en su conjunto. El uso más específico de un máximo en una trayectoria evita que la presión en una parte conduzca a una accesibilidad reducida para el resto del recorrido.
El proyecto de ley también establece un número máximo de plazas para estudiantes de fuera de Europa si la capacidad docente parece ser limitada. Esto garantiza el acceso para estudiantes holandeses y europeos. Después de todo, el gobierno tiene una responsabilidad principalmente con los estudiantes holandeses y, debido a la estrecha cooperación y reciprocidad dentro del Espacio Económico Europeo (EEE), también con otros países europeos.
Finalmente, los programas que de repente tienen que lidiar con una gran cantidad de registros pueden proceder a establecer un arreglo de emergencia, un ‘freno de emergencia’ si la calidad de la educación se ve comprometida.
Autonomía y autogestión
Las medidas en materia de lenguaje y fixus sólo son eficaces si se toman en conjunto y con miras a todo el sistema y la sociedad. Esto requiere dirección: en primera instancia a través de la coordinación entre las propias instituciones, y en segunda instancia también desde el gobierno.
Porque si bien la autonomía individual de las instituciones es de gran valor, no prima sobre la sostenibilidad del sistema a largo plazo, la accesibilidad para los estudiantes y el uso eficiente de los fondos públicos. La responsabilidad por todo el sistema y tener en cuenta los efectos sociales más amplios requiere una actitud diferente y más activa por parte del gobierno. Por lo tanto, el proyecto de ley ofrece oportunidades para que el Ministro de Educación, Cultura y Ciencia intervenga como medida final.
Hasta el 15 de septiembre, todos pueden dar su opinión sobre el proyecto de ley. Además de estas medidas legales, el Ministro Dijkgraaf quiere hacer acuerdos administrativos con universidades y colegios en el próximo período, por ejemplo, sobre reclutamiento más específico, orientación más activa de estudiantes internacionales al mercado laboral holandés y buena información sobre vivienda. Estos son necesarios para acortar el tiempo hasta que la legislación entre en vigor.