El día después de la caída del gabinete Rutte-IV, el ministro saliente Dilan Yesilgöz-Zegerius (Justicia y Seguridad, VVD) expresó su preocupación por los solicitantes de asilo que traerían a toda su familia a los Países Bajos. en el programa de entrevistas En 1 ella contó el sábado por la noche sobre los solicitantes de asilo a quienes se les permite permanecer en los Países Bajos y luego hacer que sus familiares vengan, quienes a su vez traen a otros miembros de la familia. “¿Entonces diez personas pueden ir tras un solicitante de asilo?”, le preguntó el presentador Tijs van den Brink. “Mucho”, respondió rápidamente Yesilgöz.
Pero según los implicados, el escenario que esbozó Yesilgöz en la mesa del talk show, “la acumulación de la reunificación familiar”, difícilmente se da en la práctica.
Un oficial de asilo lo llama «un problema». Refugee Work afirma que el apilamiento de solicitudes de asilo ocurre «muy raramente», se trataría de «unas pocas docenas» de casos por año (el año pasado un total de casi cincuenta mil solicitantes de asilo llegaron a los Países Bajos). El Servicio de Inmigración y Naturalización (IND), encargado de procesar las solicitudes de reunificación familiar, dice que no puede confirmar esos números: el IND todavía está trabajando en un análisis. Fuentes de la coalición también dicen desconocer las cifras, porque el Ministerio de Justicia y Seguridad no las habría compartido durante las colapsadas negociaciones sobre migración.
Un oficial de asilo dice que el escenario «apilador» del ministro saliente Yesilgöz «no es un problema»
De acuerdo con el procedimiento de asilo actual, los solicitantes de asilo reconocidos pueden traer a sus propios familiares a los Países Bajos. Por lo general, se trata de sus parejas e hijos. El año pasado, más de diez mil ‘siguientes familiares’ pudieron viajar a Holanda de esta manera, según cifras del IND. El VVD, con el apoyo del CDA, quería que se limitara esta forma de migración familiar. ChristenUnie, apoyada por D66, consideró esto inaceptable. Las partes a veces acordaron limitar la ‘reunificación familiar en la reunificación familiar’, también dijeron en la mesa del programa de entrevistas, pero tampoco se mencionó cuántos de esos ‘siguientes parientes’ luego permitieron que alguien viniera.
Un intento anterior
La coalición llegó a un acuerdo el verano pasado para limitar la reunificación familiar, aunque sea de corta duración. Fue entonces cuando los centros de solicitantes de asilo estaban tan llenos que los solicitantes de asilo tenían que dormir frente a las puertas del centro de solicitud en Ter Apel. Casi un tercio de las personas en los centros de solicitantes de asilo ya tienen un permiso de residencia y, por lo tanto, tienen derecho a una vivienda social. Sólo: no hay suficientes casas. Pero esto significa que estos titulares de estatus ocupan lugares para solicitantes de asilo.
El secretario de Estado saliente, Eric van der Burg (Asilo, VVD), había pensado que los familiares de los titulares de estatus que aún no tenían un hogar tendrían que esperar seis meses más hasta que pudieran reunirse con su familiar. Sus funcionarios ya le advirtieron sobre la insostenibilidad legal de esta restricción, pero Van der Burg perseveró.
Pronto, en diciembre, los tribunales de Amsterdam, Arnhem, Haarlem y Breda dictaminaron que la medida de reunificación familiar viola la Ley de extranjería holandesa, las leyes y reglamentos europeos y el derecho internacional. El más alto tribunal administrativo del Consejo de Estado llegó al mismo veredicto en febrero de este año. Alrededor de 1.200 miembros de la familia pudieron entonces venir a los Países Bajos.
Abeja En 1 Yesilgöz esbozó un escenario de un «apilador» el sábado. Habló de las parejas de titulares de estatus que pueden venir bajo las reglas actuales, pero que ya se han vuelto a casar en el país de origen. En ese caso, la nueva familia también debe venir, dijo el ministro. Y la nueva familia, a su vez, quiere que vengan familiares dependientes, como abuelos o hijos de otros matrimonios, dice ella. “No es a lo que apunta la protección de los refugiados”, dijo Yesilgöz.
Sistema de dos estados
“En teoría, ese escenario es posible”, responde Martijn van der Linden de Refugee Work, que supervisa casi todos los procedimientos de reunificación familiar en los Países Bajos. Pero en la práctica, según otras partes involucradas, tales solicitudes casi siempre son rechazadas por el IND. Los solicitantes de asilo que quieren que venga un abuelo o una abuela deben iniciar un procedimiento separado para esto. “Tienes que poder demostrar, por ejemplo, que nadie más en Siria puede cuidar al abuelo o la abuela, o que los medicamentos necesarios realmente no están disponibles”, dice Van der Linden. “Si el tribunal está de acuerdo, el IND apelará como estándar. Luego se produce un interminable tira y afloja”.
Yesilgöz, quien lideró las conversaciones sobre cómo frenar la migración durante los últimos nueve meses, también reconoció que para que la restricción familiar tenga éxito, el sistema de asilo debe revisarse. Los partidos de la coalición ya habían acordado investigar la reintroducción del sistema de dos estados. Dentro de ese sistema, se hace una distinción entre las personas que huyen debido a su origen étnico, orientación sexual, religión (el estatus A) y las personas que huyen de la guerra y otras formas de violencia (el estatus B). En teoría, los refugiados de guerra tienen menos derechos porque pueden regresar cuando termina el conflicto.
Cuando se introdujo la actual Ley de Extranjería en 2001, se abolieron los dos estatutos para evitar que el IND y los jueces tuvieran que realizar procedimientos inútiles. Holanda es actualmente el único país europeo que emite un estatus de asilo. Alemania planea abolir su sistema de dos estados siguiendo el ejemplo holandés.
Una versión de este artículo también apareció en el periódico el 11 de julio de 2023.