La OCDE presionó a Australia por un plan para revelar dónde pagan impuestos las multinacionales


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La OCDE ayudó a persuadir a Australia de suavizar una ley que habría requerido que miles de multinacionales dijeran públicamente dónde pagan impuestos.

Dos personas familiarizadas con las discusiones le dijeron al Financial Times que la organización con sede en París presionó al gobierno laborista de Australia para que abandonara una parte crucial de un nuevo proyecto de ley de finanzas que habría requerido que algunas multinacionales revelaran públicamente sus facturas de impuestos país por país.

La OCDE, que ha impulsado los esfuerzos para obligar a las empresas más grandes del mundo a pagar su parte justa de impuestos, creía que el proyecto de ley habría socavado sus propios esfuerzos para hacer que los asuntos de las multinacionales fueran menos opacos.

Sin embargo, el proyecto de ley australiano habría expuesto detalles sin precedentes sobre los asuntos fiscales de las empresas en cada país en el que operan, una medida que, según los activistas, podría haber ayudado a tomar medidas drásticas contra la evasión fiscal al obligar a las empresas a revelar cuánto de sus ingresos están registrados en jurisdicciones de impuestos bajos. .

Unas 2.500 multinacionales con actividades australianas e ingresos anuales superiores a A$1.000mn (US$669mn) se habrían visto afectadas, incluidas gigante tecnológico Meta, compañía petrolera BP y AIA, la aseguradora.

Se esperaba que el proyecto de ley fuera aprobado por el parlamento australiano en junio y entrara en vigor el 1 de julio. Sin embargo, la versión del proyecto de ley que se aprobó el mes pasado eliminó revelaciones cruciales, y el gobierno australiano anunció un retraso de la audiencia pública planificada país por país. régimen de declaración de impuestos durante un año.

Personas cercanas a la decisión dijeron que los funcionarios del organismo intergubernamental habían enfatizado al Tesoro australiano que los países que firmaron el acuerdo de la OCDE de 2015 lo hicieron sobre la base de que los informes fiscales no se harían públicos.

“Hubo una fuerte, fuerte oposición de la OCDE al proyecto de ley y ese fue uno de los factores críticos detrás de la decisión” de retirarse de la medida, dijo una persona con conocimiento de la situación.

Si bien las grandes multinacionales ya informan algunos datos país por país a las autoridades fiscales en virtud de un acuerdo internacional negociado por la OCDE en 2015, la propuesta australiana habría revelado nuevos puntos de datos adicionales. Y, lo que es más importante, los informes fiscales de los países de la OCDE no se comparten con el público.

Alex Cobham, director ejecutivo de Tax Justice Network, un grupo de presión, dijo: «Es realmente impactante ver que se confirmó que la OCDE presionó a su propio país miembro para que no introdujera una medida clave para combatir el abuso fiscal corporativo».

Jason Ward, analista principal del Centro para la Responsabilidad e Investigación Corporativa Internacional, otro grupo de presión, dijo que estaba muy preocupado por el desarrollo. “Es una tragedia para todos los involucrados excepto para el [multinationals] que consiguen ocultar sus asuntos.

Durante la última década, la OCDE ha encabezado los esfuerzos globales para cerrar lagunas y restringir el uso de paraísos fiscales después de que el G20 le pidiera en 2013 que abordara el creciente problema de la evasión fiscal corporativa.

La OCDE dijo: “Como plataforma para la colaboración en reglas y estándares internacionales, la OCDE comúnmente comparte su conocimiento y experiencia relacionados con la comprensión e interpretación de reglas y estándares que pueden ser negociados y acordados por jurisdicciones soberanas”.

Agregó que esto incluía “asesorar a los gobiernos sobre las posibles diferencias que puedan existir entre sus propias propuestas y esos sólidos estándares internacionales”.

La organización dijo que esos estándares habían sido acordados por más de 140 países y jurisdicciones a través de un proyecto conjunto entre la OCDE y el Grupo de los 20.

“En última instancia, las decisiones de política interna siguen siendo dominio de estas jurisdicciones soberanas para proponer y acordar como mejor les parezca”, agregó la OCDE.

Una persona dentro del Tesoro australiano dijo que la intervención de la OCDE no fue la única razón para la escalada del gobierno. La persona señaló las feroces críticas de empresas nacionales e internacionales que advirtieron que su propuesta expondría datos comerciales confidenciales y pondría a las empresas que hacen negocios en Australia en una desventaja competitiva.

Japón y el grupo empresarial japonés estuvieron a la vanguardia de la impugnación de la medida, dijeron las personas al FT. El ministerio japonés se negó a comentar.

Keidanren, el grupo de cabildeo empresarial más grande de Japón, dijo que había expresado su preocupación a la embajada australiana el mes pasado de que el nuevo proyecto de ley socavaría el acuerdo de 2015 de la OCDE. Compartir la información públicamente sería problemático en términos de protección de información corporativa confidencial y sensible, agregó un funcionario de Keidanren.

Público envíos a las medidas propuestas también reveló un fuerte cabildeo de grupos comerciales, incluidos SwissHoldings, que representa los intereses de 62 multinacionales con sede en Suiza, como Nestlé, Roche, y la Asociación de Mercados Financieros de Australia, cuyos 130 miembros incluyen varios bancos como Deutsche Bank, Bank de China, Bank of America, Citigroup y BNP Paribas.

El proyecto de ley también recibió la oposición de las cuatro grandes firmas de contabilidad, incluida PwC Australia, que se ha visto envuelta en un escándalo que reveló que algunos de sus socios que habían asesorado al gobierno sobre la ley fiscal contra la elusión compartieron información confidencial sobre esos planes para atraer negocios.

Ward dijo que «no era una buena imagen que se viera que un gobierno laborista estaba recibiendo órdenes indirectas de un ministro de finanzas liberal», refiriéndose a Mathias Cormann, quien es jefe de la OCDE y anteriormente fue ministro de finanzas australiano para el Partido Liberal. .

El gobierno australiano le dijo al FT que «sigue comprometido con mejorar la transparencia del impuesto corporativo».

“La reforma pública país por país atrajo un amplio interés de las partes interesadas y el gobierno se está tomando un tiempo adicional para reflexionar sobre estos comentarios”, agregó el gobierno.

Información adicional de Kana Inagaki en Tokio



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