El código penal italiano prevé todo un título dedicado a los delitos contra la Administración Pública y, en este contexto, el abuso de poder “representa un caso residual, con la función de cerrar el sistema, aplicable solo donde no se puede configurar un delito diferente y más grave”. . Así lo reiteró el ministro de Justicia, Carlo Nordio, al comisario de Justicia de la UE, Didier Reynders, con quien mantuvo un encuentro “cordial” al margen de la reunión del G7 en Tokio.
Nordio recordó que el cuerpo de delitos contra la administración pública, que asciende a 18 casos distintos, perfila «un sistema capaz de atacar de forma eficaz cualquier conducta agresiva del bien protegido. Por tanto, aún después de la derogación del art. 323 del Código Penal, las conductas enmarcadas en el actual abuso de poder, lejos de quedar desprovistas de cualquier forma de intervención estatal, se enmarcarán más correctamente en el contexto de la revisión judicial de la actuación administrativa por parte del juez administrativo “. En otras palabras, se trata de plantear «en los términos correctos la relación entre irregularidad/ilegalidad administrativa del hecho e ilegalidad de la conducta, según una dimensión plenamente compatible con la propuesta de Directiva comunitaria antes referida (artículos 10 y 11)».
Sobre sus argumentos, el ministro constató “la gran atención” del comisario Reynders a quien también facilitó una serie de datos estadísticos relativos al resultado de los procesos por abuso de poder: en concreto, en el último año relevado (2021), el de un total de 5.292 procesos finalizados, sólo se registraron 9 condenas, lo que pone de manifiesto la reducida eficacia de los resultados obtenidos y su absoluta desproporción con respecto a los recursos (humanos y económicos) necesarios para llevar a cabo estos procesos, que suelen ser especialmente complejos, sin embargo en un sistema constitucional caracterizado por el ejercicio obligatorio de la persecución penal. La iniciativa legislativa que el Gobierno se dispone a dictar, por tanto, “tendría también el efecto de reducir la carga de trabajo de los fiscales, con una clara mejora global del tiempo necesario para resolver los procesos penales, que es uno de los objetivos prioritarios que persigue el La propia Comisión Europea espera de Italia».
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