El gabinete está discutiendo sobre un paquete de medidas para contener la migración a los Países Bajos. Pero, ¿son necesarias tales medidas? ¿Y qué pueden hacer los Países Bajos de manera diferente? NU.nl lo presentó a los expertos.
Het kabinet wordt het maar niet eens over een pakket maatregelen dat moet zorgen voor minder migratie. Op tafel ligt bijvoorbeeld het plan om asielzoekers in twee groepen te verdelen: oorlogsvluchtelingen en vluchtelingen die om persoonlijke redenen worden vervolgd. Een ander heikel punt is het beperken van nareizende familieleden.
Alle politieke aandacht is nu gericht op het beperken van de instroom, terwijl het kabinet beter kan kijken naar de problemen met de opvang. Dat zegt Saskia Bonjour, universitair hoofddocent politicologie aan de Universiteit van Amsterdam en gespecialiseerd in migratiebeleid. Nederland heeft volgens haar een «heel gemiddeld» aantal asielaanvragen, vergeleken met andere landen.
De crisis speelt nu vooral op het gebied van opvangplekken. Dat is volgens Bonjour nog steeds een kwestie van politieke wil. Ze wijst bijvoorbeeld op de spreidingswet die nog altijd op tafel ligt.
Wat is de spreidingswet?
- Met de spreidingswet wil staatssecretaris Eric van der Burg (Asiel) de opvang van asielzoekers beter spreiden.
- Elke twee jaar worden gemeenten aangespoord een asielzoekerscentrum te openen. Doen ze dit vrijwillig, dan kunnen ze een geldbeloning krijgen.
- De overige opvanglocaties worden – desnoods onder dwang – verdeeld onder de gemeenten.
- De Tweede Kamer heeft de wet nog niet goedgekeurd.
Muy poco dinero para refugios
El Servicio de Inmigración y Naturalización (IND) y la Agencia Central para la Recepción de Solicitantes de Asilo (COA) también reciben muy poco dinero, según Bonjour. Mientras que ellos son los responsables de esos lugares de acogida y de la tramitación de las solicitudes de asilo. «Como resultado, todo sale mal. Ese es el primer problema a corto plazo».
Y si cree que demasiadas personas vienen a los Países Bajos, según Bonjour, el asilo no es la categoría más obvia para empezar. Por ejemplo, el profesor titular señala a las personas que vienen a estudiar o trabajar en los Países Bajos. Las personas que vienen a vivir con un ser querido solo o con su familia, la llamada migración amorosa, también exigen mucho al sistema.
La división de grupos está permitida, pero no es un éxito en Alemania
Volvamos a las medidas sobre la mesa. Últimamente se ha hablado mucho de dividir a los solicitantes de asilo en el grupo con más derechos (refugiados perseguidos por motivos personales) y el grupo con menos derechos (refugiados de guerra).
Desde un punto de vista legal, esto está permitido, dice Myrthe Wijnkoop, experta en migración del Instituto Clingendael. Varios países ya lo están haciendo, como Alemania. Los Países Bajos también tenían este sistema en la década de 1990.
Alemania ahora parece querer volver a ese sistema, porque muchos solicitantes de asilo acudían a los tribunales si no estaban de acuerdo con su estatus. Y ganaron muchos de esos casos. También se llevaron a cabo y ganaron muchas demandas en los Países Bajos a fines del siglo pasado, por lo que la ley se modificó en 2000.
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‘Tienes que dar un paso atrás’
Por lo tanto, no es lógico reintroducir el sistema, concluye Wijnkoop. Pero lo que los Países Bajos pueden hacer entonces es una pregunta menos simple.
Parte de la coalición puede enfatizar qué tipo de medidas de restricción de entrada quieren, pero según Wijnkoop, hay dos lados de la historia. «Por supuesto que hay que pensar en cómo mantener el sistema de asilo funcional y sostenible a largo plazo. Pero ahora también se necesitan refugios para las personas que legítimamente apelan al sistema de asilo y viviendas para las personas a las que se les permite quedarse». «
Además, como país solo, no puede simplemente decidir querer menos solicitantes de asilo, dice Wijnkoop. “Hay que cerrar las fronteras para eso. Esa no es una opción dentro de los acuerdos legales actuales y tampoco deseable”.
Tampoco es el caso de que los Países Bajos por sí solos puedan girar las perillas del flujo migratorio general. «Tienes que dar un paso atrás y pensar: ¿cómo podemos organizar esto mejor? Necesitas un sistema mucho más sostenible, y para eso necesitas al resto de la Unión Europea».