Bruselas instó a los estados miembros de la UE a respaldar propuestas de salvaguardias económicas más estrictas contra rivales como China y Rusia después de que varias capitales cuestionaron la necesidad de reglas más estrictas.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo el martes que trabajaría con los gobiernos de la UE para presionar por un régimen para controlar las inversiones salientes, junto con un sistema mejorado de controles de exportación en tecnología altamente sensible.
Acontecimientos recientes, como la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, “revelaron las vulnerabilidades inherentes de nuestras economías y nos han abierto los ojos a los riesgos crecientes y cada vez más complejos para la seguridad nacional y la resiliencia económica”, dijo a los periodistas en Bruselas.
Si bien la UE favoreció el comercio abierto, “el mundo se ha vuelto más disputado y geopolítico y hay un conjunto limitado de tecnologías clave que se pueden usar de una manera diferente y agresiva”, dijo.
Pero un funcionario de la UE dijo que los gobiernos compartían “una renuencia general” a ir demasiado lejos. “Precaución y prudencia es la palabra de los estados miembros: no nos adelantemos cuando se trata de proponer nuevos instrumentos como el control de inversiones salientes”.
Valdis Dombrovskis, el comisionado de comercio, pidió a los estados miembros que implementen el control de la inversión interna, ya que solo 21 de los 27 lo han hecho.
Examinar la inversión saliente la llevaría a “aguas desconocidas”, advirtió el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, y llevaría tiempo.
Si bien EE. UU. ha estado debatiendo durante mucho tiempo la idea de la selección de inversiones salientes, la administración Biden aún tiene que anunciar su propio régimen.
Muchos estados miembros, incluidos Alemania y Francia, desconfían de apegarse demasiado a la línea estadounidense, ya que defienden sus extensos vínculos comerciales y comerciales con China, la segunda economía más grande del mundo.
Von der Leyen repitió su llamado a “eliminar el riesgo” de China, pero también enfatizó que la mayor parte del comercio debería continuar. “La gran mayoría de las relaciones comerciales y económicas con los países y también con China son negocios como de costumbre”, dijo.
Mientras tanto, Washington también comenzó a calibrar su enfoque hacia Beijing después de años de deterioro de las relaciones. El secretario de Estado, Antony Blinken, visitó la capital de China el lunes y dijo que su país había hecho “progresos” en la estabilización de las relaciones bilaterales. Ambos países “tienen la obligación de manejar esta relación de manera responsable”, agregó.
Un diplomático de la UE dijo que las capitales habían dado “una respuesta relativamente poco entusiasta” a las nuevas herramientas durante las discusiones con la comisión. “Se reconoce que es necesario algún tipo de marco, pero hay que tener cuidado con lo que significaría. Nadie quiere que se use como una herramienta más para el proteccionismo”, dijo el diplomático.
“Todos están de acuerdo en que debemos hacer algo, pero quieren que este sea un proceso muy considerado”, dado lo mucho que está en juego, dijo otro diplomático de la UE.
En este sentido, la estrategia enfatiza la importancia de analizar los principales riesgos e identificar posibles brechas en su arsenal de política económica, en lugar de precipitarse en nuevas propuestas.
Cualquier nuevo poder de la UE sería específico y limitado, dijo Dombrovskis, y en línea con las reglas del comercio internacional. También se consultaría a las empresas.
Los líderes de la UE discutirán el documento en una cumbre la próxima semana.
Pero incluso el gobierno holandés, que ha anunciado que limitará la exportación de las máquinas de fabricación de chips más avanzadas a China, ha expresado cautela sobre las ideas.
Liesje Schreinemacher, ministra de empresa, dijo que la evaluación era un “instrumento muy pesado” y que Bruselas debería proporcionar evidencia de por qué era necesaria.
“Estamos en muchos países entre los cinco mayores inversores del mundo. Eso sería una gran prueba para nosotros”, dijo al Financial Times. De ser necesario debería limitarse a “sectores estratégicos” como puertos, telecomunicaciones y salud, dijo.
Bruselas está bajo presión para no quedarse atrás de Estados Unidos mientras Washington considera su propio enfoque.
Después de la última reunión de su Consejo de Comercio y Tecnología conjunto en mayo, las dos partes declararon que se podrían considerar “medidas apropiadas diseñadas para abordar los riesgos de la inversión saliente” para complementar las herramientas existentes de control de exportaciones y selección de inversión entrante.
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