¿Cómo es el acuerdo de compra?
No uno, sino tres esquemas. Todos ellos están destinados a la compra voluntaria de ganaderos que causan una cantidad relativamente grande de daños por nitrógeno en áreas naturales protegidas. Para dos de ellos, el Lbv-plus y Lbv, el mostrador de inscripción abrió el 12 de junio. El tercer esquema (MGAB) aún está en preparación. El ministerio espera poder abrir esto antes de que finalice este año. En su cálculo del rendimiento previsto, el ministerio ha supuesto que uno de cada cinco ganaderos que cumplen las condiciones opta por la compra voluntaria. Sin embargo, esto es un golpe en el aire, reconoció Van der Wal en la presentación del lunes. El interés también puede ser mucho más bajo o, con suerte, más alto. Si los esquemas de compra se suscriben en exceso, es casi seguro que el gobierno reservará más dinero que los 1.500 millones de euros ahora liberados para poder hacer una oferta también a otras partes interesadas.
¿Qué ganaderos pueden acogerse a estos regímenes?
El Lbv-plus está destinado a las aproximadamente 2.800 explotaciones ganaderas más dañinas (visto desde el punto de vista de la conservación de la naturaleza). Se trata de explotaciones de ganado vacuno, porcino y avícola que se encuentran en un radio de 25 kilómetros de un espacio Natura 2000 y que depositan al menos 2.500 mol de nitrógeno al año sobre dicho espacio natural. Más del 60 por ciento de estos picos de carga se encuentran en Gelderland, principalmente alrededor de Veluwe (Valle de Gelderse). Otras provincias con muchos picos de carga son Limburg, North Brabant, Drenthe y Overijssel. Estas cuatro provincias juntas albergan otro 30 por ciento de los picos de carga. Por lo tanto, menos del 10 por ciento está en las otras siete provincias. Puedes inscribirte en la Lbv-plus hasta el 5 de abril de 2024.
El Lbv es adecuado para los ganaderos que no alcanzan el alto valor de umbral para el Lbv-plus, pero que se encuentran entre el 10 % de los mayores contaminadores de amoníaco alrededor de un área Natura 2000 sensible al nitrógeno. Debido a que no se aplica ningún umbral nacional a la Lbv, y las áreas Natura 2000 están repartidas por todo el país, relativamente más agricultores de las provincias del oeste y del norte son elegibles para la Lbv que para el esquema de impuestos máximos Lbv-plus. Aproximadamente ocho mil agricultores reúnen las condiciones para la Lbv. El plazo de inscripción en este régimen finaliza el 1 de diciembre de 2023.
El MGAB está destinado, entre otras cosas, a aproximadamente 150 criadores de ovejas, conejos y cabras que emiten mucho amoníaco cerca de las áreas Natura 2000, y para granjas que representan una gran amenaza para la calidad del agua. Este MGAB aún no se ha elaborado y luego también debe ser aprobado por la Comisión Europea.
¿Qué pueden esperar los ganaderos que utilizan los esquemas del gobierno?
El esquema Lbv plus es el más generoso de los tres. A los ganaderos que lo utilizan se les reembolsa el 120 por ciento del valor de su capacidad de producción, que es un 20 por ciento más que el valor de mercado de su explotación. Ese es el «aspecto tremendamente atractivo» del esquema que, con suerte, ganará a un gran número de agricultores indecisos. El agricultor debe demoler todos sus edificios dentro de los 28 meses posteriores a la firma del acuerdo de compra. También recibirá una compensación por esos costos de demolición. Además, el gobierno pagará una compensación basada en el mercado aún por determinar por el retiro de todos los ‘derechos de los animales’ del ganadero. Esto significa que después de la compra, el agricultor ya no puede tener ganado en el lugar comprado. Él o ella puede iniciar otras actividades económicas en ese lugar. Para estas nuevas actividades, el agricultor debe solicitar un nuevo permiso de naturaleza de la provincia.
La Lbv ofrece a los ganaderos una compensación máxima del 100 por ciento por la pérdida de valor de su capacidad de producción. Además, no reciben la compensación por los costes de demolición y retirada de sus establos y silos de estiércol que pueden reclamar los cargadores máximos (Lbv-plus).
Los ganaderos interesados en Lbv-plus o Lbv pueden verificar de inmediato si cumplen con los criterios utilizando el módulo de cálculo Aerius Check en el sitio web de RVO. Los equipos telefónicos están listos para responder las preguntas de los agricultores. Aquellos que opten por la compra total pueden recibir ayuda gratuita de un ‘administrador de casos’ permanente que puede guiar al agricultor durante el proceso de compra total y brindarle información.
La compra del terreno asociado no forma parte de los tres acuerdos de compra total. Por lo tanto, en principio, la tierra permanece en posesión del agricultor. Si el agricultor también quiere vender su tierra, puede ofrecerla al Banco Nacional de Tierras oa los bancos provinciales de tierras a través de una transacción de venta separada. También puede vender la tierra a otro agricultor. El Ministerio de Agricultura quiere crear las llamadas zonas de amortiguamiento alrededor de una serie de áreas naturales; en estas zonas de aproximadamente 2,5 km alrededor del área Natura 2000, puede existir un derecho de suscripción preferente por parte del gobierno para la compra de tierras agrícolas.
¿Cuál es la perspectiva para los agricultores que no quieren ser comprados?
La compra es voluntaria, por lo que ningún agricultor está obligado a hacerlo. Aquellos del grupo objetivo que quieran continuar con su negocio pueden optar por reducir sus emisiones de nitrógeno con innovaciones (otros piensos o ajustes técnicos en el establo), trasladar su negocio a un lugar más alejado de un espacio Natura 2000, o extenderlo (manteniendo menos ganado en el mismo lugar). Todavía no se sabe qué innovaciones califican para esto y cómo será el esquema de reubicación. El ministerio espera aclarar esto lo antes posible después del verano.
Los agricultores que optan por la extensificación deben generar ingresos adicionales porque se les permite tener menos ganado y, por lo tanto, ganar menos. La idea es que el gobierno les pague por la gestión de la naturaleza, como la construcción y mantenimiento de setos. Los agricultores extensivos también deberían recibir un mejor precio por sus productos en el supermercado. Estos asuntos deben ser arreglados por el Ministro de Agricultura Adema en el Acuerdo de Agricultura. Eso debería concluirse este mes con la organización agrícola LTO.
Los grandes contaminadores de nitrógeno que no quieran participar en ninguna forma de sostenibilidad pueden esperar sanciones el próximo año. Van der Wal entonces, por ejemplo, querría que pagaran (parte de) sus emisiones de nitrógeno, o que impusieran estándares estrictos de reducción.