Los países de la UE acordaron reformas del sistema de asilo y migración del bloque que, después de siete años de conversaciones estancadas, permitiría que ciertas solicitudes se procesen más rápidamente en las instalaciones fronterizas.
En una reunión en Luxemburgo el jueves, los ministros del Interior trabajaron en detalles técnicos que podrían tener implicaciones para los derechos de las personas que buscan asilo. Italia y Alemania jugaron papeles fundamentales en las horas finales.
Los ministros finalmente acordaron hacer posible el envío a terceros países considerados seguros a aquellas personas cuyas solicitudes de asilo habían sido rechazadas. Alemania había presionado por salvaguardas para evitar que fueran enviados a lugares con los que no tenían conexión, mientras que Roma abogó por criterios más flexibles para facilitar las deportaciones.
El compromiso final cita las salvaguardias de los derechos humanos, pero otorga a los estados miembros individuales más libertad de acción para decidir si un tercer país califica como seguro.
Las negociaciones para reformar las normas de asilo y migración de la UE se habían estancado desde que la Comisión Europea propuso por primera vez una revisión en 2016, y el aumento de las cifras de migración aumentó la presión.
Las principales fallas discurrían entre países del sur como Italia y Grecia, que según la normativa actual se encargan de registrar a muchos de los que llegan solicitando asilo, y países del norte como Alemania u Holanda, a los que viajan muchos de ellos.
“Hoy en día, muchos inmigrantes ingresan al territorio europeo sin ningún control y viajan de un estado a otro”, dijo al Financial Times Nicole De Moor, secretaria de estado de inmigración de Bélgica. “Y esto hace que nuestro sistema sea muy difícil de manejar. Necesitamos más solidaridad entre los estados miembros europeos y necesitamos un sistema mejor controlado”.
El compromiso ahora prevé procedimientos que duran hasta seis meses en las instalaciones fronterizas para las personas cuyas solicitudes de asilo tienen menos posibilidades de ser aprobadas.
Los menores no acompañados estarían exentos de este proceso, pero las familias con niños podrían ser tratadas en la frontera exterior del bloque y recluidas allí.
Alrededor de 30 000 espacios obligatorios están destinados a esto en toda la UE y se llenan de forma continua. Los estados del sur, incluida Italia, impusieron un límite anual a la cantidad de “procedimientos fronterizos” que tendrían que llevar a cabo.
Los ministros también respaldaron un mecanismo de solidaridad para compartir la carga entre los países. Las naciones pueden optar por acoger a las personas que necesitan protección que son reubicadas o pagar dinero a un fondo común. Se debería repartir un mínimo de 30.000 personas, o 600 millones de euros, al año.
También se trató la relación con Túnez, desde donde han aumentado las salidas a Europa en los últimos meses. Se está discutiendo un paquete de asistencia financiera para ese país, así como un posible acuerdo con Túnez para limitar el número, dijeron personas familiarizadas con las conversaciones.
La presidenta de la comisión de la UE, Ursula von der Leyen, la primera ministra de Italia, Giorgia Meloni, y Mark Rutte, líder de los Países Bajos, viajarán a Túnez el domingo.
Las organizaciones de derechos humanos dicen que las reformas podrían conducir a un aumento de las detenciones en las fronteras y restringir el acceso a los derechos.
Imogen Sudbery, del Comité Internacional de Rescate, dijo al Financial Times: “Nadie debe ser devuelto a un país potencialmente inseguro hasta que haya tenido un examen muy completo y exhaustivo de su reclamo y se le otorguen todos los derechos de apelación, lo cual es [an] área que potencialmente podría ser vaciada por los procedimientos fronterizos”.
La UE ha financiado centros de acogida en las islas griegas, donde ya se está aplicando el procedimiento fronterizo. El Defensor del Pueblo Europeo inició el año pasado una investigación sobre los centros por sospechas de abusos de los derechos fundamentales.
Sudbery dijo que una aplicación general del procedimiento acelerado, especialmente en los casos de niños, podría “reducir y vaciar los derechos a los que tienen derecho”.
El acuerdo alcanzado por los estados miembros aún debe negociarse con el Parlamento Europeo durante los próximos meses, lo que significa que muchas de las disposiciones elaboradas por los ministros podrían reabrirse.
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