La Comisión Europea observa con creciente preocupación las dificultades de Italia para poner en práctica el plan nacional de recuperación y resiliencia (Pnrr). Al publicar las recomendaciones anuales por país, el ejecutivo de la UE subrayó ayer los riesgos de la demora en el seguimiento del cronograma esperado de objetivos y metas, e instó a Italia a presentar rápidamente cualquier cambio en el Pnrr. De manera más general, Bruselas ha pedido limitar la tendencia del gasto público.
Las ineficiencias estructurales de lo público
En sus recomendaciones, la Comisión enfatizó en primer lugar las “ineficiencias estructurales del sector público” que “desincentivan la inversión y ralentizan el crecimiento de la productividad”, señalando la necesidad de “fortalecer la capacidad administrativa del país”. El tema es de actualidad, teniendo en cuenta las dificultades en la implementación del Pnrr. Desde hace semanas el Gobierno pide el desembolso de un tercer tramo, por valor de 19.000 millones de euros, mientras Bruselas expresa dudas sobre el cumplimiento de los objetivos.
Respecto al Pnrr, el comisario de asuntos económicos Paolo Gentiloni ha querido aclarar: «Hay que mirar la realidad, que nos dice que Italia, según los planes acordados hasta ahora, debería solicitar un cuarto desembolso en junio y un quinto en diciembre. Está claro que para mantener este ritmo, la discusión de las más que legítimas solicitudes de cambios debe realizarse lo antes posible. Es difícil hacerlo después de junio si queremos mantener el ritmo de desembolsos establecido hasta ahora”.
Administrar el presupuesto con cuidado
Volviendo a las recomendaciones por país, el ejecutivo de la UE recuerda la necesidad de gestionar el presupuesto con cautela. Bruselas ha publicado directrices para ser utilizadas en la preparación del Presupuesto 2024 (ver Il Sole 24 Ore del 8 de marzo de 2023). Estas normas deben actuar como puente entre el antiguo y el nuevo Pacto de Estabilidad. Por ello, la Comisión pidió ayer limitar el incremento nominal del gasto primario neto a nivel nacional en 2024 a no más del 1,3% (llevando el déficit por debajo del 3% del PIB).
En este frente, Bruselas ha confirmado que no tiene intención de abrir procedimientos de déficit excesivo este año, sino que lo hará el próximo año sobre la base de datos de 2023. Desde este punto de vista, la Comisión reitera que Italia, al igual que otros países , debe eliminar las medidas de apoyo introducidas tras el estallido de la guerra en Ucrania. El dinero debe usarse para reducir el déficit. El país sigue marcado por un desequilibrio macroeconómico excesivo (“aunque las vulnerabilidades parecen retroceder”).