El objetivo europeo está casi al alcance, que prevé el uso de los fondos asignados por el Pnrr para la construcción o renovación de mil comedores escolares en toda Italia (de los cuales el 40% en el sur, como exige la ley) para 2025 Según la clasificación publicado en la web del Ministerio de Educación y Mérito a finales de enero de 2023, de hecho, se han financiado 908 proyectos, por una inversión total de unos 429 millones de euros. Como señala Cittadinanzattiva en su informe sobre los comedores escolares, los fondos financian un total de 528 nuevos comedores, de los cuales 230 (48%) están ubicados en el Sur. Los nuevos edificios, por tanto, representan sólo el 58% de las intervenciones; El 23% prevé la demolición, reconstrucción y ampliación de las estructuras existentes y el 19% las medidas de remodelación y seguridad.
Los edificios que se construirán desde cero son un indicador importante: son la prueba de fuego de nuevos territorios (y nuevas familias) que podrán acceder a un servicio que antes no existía, beneficiándose de él en varios frentes. El fortalecimiento de los comedores, de hecho, no es un objetivo en sí mismo, sino que forma parte de un plan más complejo que contempla el incremento de instituciones que ofrezcan trabajo a tiempo completo, favoreciendo el empleo femenino y la igualdad de género en línea con los objetivos establecido por Next Generation Eu. El servicio de comedor también es útil para garantizar una comida nutritiva y equilibrada para los niños: según una encuesta de Istat de 2019, el 10 % de las familias italianas no pueden permitirse poner carne o pescado en la mesa cada dos días.
Proceso complejo
Actualmente en Italia, los edificios escolares públicos con comedores son poco más de un tercio (33,6%) del total: 13.533 de 40.160 escuelas. Como ya se mencionó, casi mil edificios nuevos y renovaciones de estructuras existentes fueron financiados bajo la misión 4 del Pnrr. El proceso para llegar a la lista definitiva de proyectos financiados no fue lineal: con la primera licitación (por valor de 400 millones), cerrada el 28 de febrero de 2022, solo se financiaron 600 proyectos, con una dotación de casi 300 millones de euros. La segunda fase se puso en marcha en septiembre de 2022, con unos 100 millones sobrantes de la dotación inicial, a los que el Ministerio de Educación añadió otros 200 millones de euros: a finales de enero de 2023 se publicó la clasificación definitiva, que cuenta con 908 proyectos y los plazos para la adjudicación de las obras, previstos inicialmente para el 31 de marzo de 2023, se han ampliado hasta el 31 de agosto del presente año. El plazo para el inicio de las obras -inicialmente habría sido el 30 de junio- debería, por tanto, aplazarse. Y no se sabe si los fondos adelantados se volverán a prohibir en un intento de lograr el objetivo de la UE o si se destinarán a otra parte.
El mapa de intervención
Geográficamente, la Región que se adjudicó el mayor número de intervenciones (105) -y un botín de 48 millones de euros- es Campania, que actualmente, según datos ministeriales, cuenta con 543 edificios escolares con “área funcional a comedor”. La mayor parte de los fondos, sin embargo, va a Lombardía, que recauda 69 millones de euros para 104 proyectos, 58 de los cuales son de nueva construcción. Estas últimas se suman a las escuelas con comedores de 2020 que ya existen y convierten a Lombardía en la segunda región italiana por número de edificios escolares con comedores, por detrás de Piamonte, que actualmente cuenta con 2.028 y recibirá 27,7 millones por 58 intervenciones. Sin embargo, entre las regiones del sur a cuyos Municipios se han asignado más fondos se encuentran Puglia -que recibirá 34,7 millones de euros para 78 intervenciones, incluidos 43 edificios nuevos- y Calabria, que recaudará algo menos de 30 millones de euros para 80 proyectos, incluidos 46 nuevos edificios. Fondi Pon (Eje II, acción 10.7.1) también llegará al Sur por casi 85 millones de euros, que prevén 268 intervenciones (sólo hay 18 comedores).
About the Author
