“El comité directivo del mundo libre” es como Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional del presidente Biden, describe el G7.
Y esa descripción subraya la importancia de la cumbre del G7 que tendrá lugar en Hiroshima. La guerra de Ucrania sigue en su apogeo y puede estar llegando a una etapa crucial. Mientras tanto, las tensiones siguen aumentando entre China y Estados Unidos. Estados Unidos desea coordinarse con sus aliados democráticos, como Japón, el anfitrión de la conferencia, en ambos temas.
Todos los comunicados de la cumbre se esfuerzan por dar una impresión de unidad y firmeza. Pero los comentaristas examinarán el texto de esta cumbre del G7 (y las conferencias de prensa de clausura) con particular atención. Los comentarios hechos por el presidente francés, Emmanuel Macron, después de su reciente visita a China sugirieron que él, al menos, sintió que el destino de Taiwán no es una preocupación central para Europa. Este comentario sacudió a Washington y a gran parte de Europa. También alarmó al gobierno japonés, que está ansioso por ver una mayor participación europea en los problemas de seguridad de Asia oriental.
Por lo tanto, será importante ver si el G7 puede lograr una demostración convincente de unidad tanto en China como en Rusia. Los observadores también querrán ver si esa unidad se extiende más allá de la retórica hacia iniciativas nuevas y concretas, por ejemplo, sobre la obtención de minerales críticos o la “recogida de amigos” de las cadenas de suministro.
La frase de Sullivan, “el comité directivo del mundo libre”, cuenta su propia historia sobre el pensamiento estratégico que sustenta la cumbre. El uso de la frase “mundo libre” recuerda a la guerra fría y transmite con precisión el estado de ánimo en Washington. Al igual que en la guerra fría, EE. UU. está reuniendo a aliados democráticos en Europa y Asia para una lucha generacional contra adversarios familiares de la primera guerra fría: Rusia y China.
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La diferencia es que, esta vez, el orden de precedencia está claramente invertido. En el período de 1945 a 1989, la Unión Soviética fue el principal adversario de Estados Unidos. Esta vez, a pesar de la invasión rusa de Ucrania, no hay duda de que China es vista como el rival más serio a largo plazo por parte de Estados Unidos.
El énfasis estadounidense en el G7, a diferencia del G20 de base más amplia, que tendrá su propia cumbre en Delhi en septiembre, también es revelador. Marca la transición de un período de los asuntos mundiales dominados por la economía y la globalización a una nueva era, en la que la política y las rivalidades estratégicas marcan la pauta.
El G20 se hizo realidad en 2008. Después de la crisis financiera mundial, se hizo evidente que el antiguo G7 (formado por EE. UU., Japón, Francia, Alemania, Italia, Canadá y el Reino Unido) era un grupo demasiado reducido para estabilizar la economía mundial. . El crecimiento de nuevos centros de poder económico, en particular China e India, hizo imperativo involucrar a un grupo más amplio de países.
En la cumbre del G20 en Pittsburgh en 2009, a la que asistí, la conversación en el pasillo fue que el G7 estaba perdiendo relevancia rápidamente y que tal vez nunca más se reuniera. Pero la invasión a gran escala de Rusia de Ucrania en 2022, combinada con la política exterior cada vez más asertiva de China y el creciente autoritarismo interno, ha hecho que EE. UU. y algunos de sus aliados se vuelvan cada vez más escépticos sobre la utilidad del G20. Rusia y China son miembros del G20. Y otros jugadores clave, como Brasil, India y Sudáfrica, se han mantenido cuidadosamente neutrales sobre Ucrania.
Como resultado, un G7 revivido parecía una agrupación más útil y enfocada para hacer frente a una era de renovada rivalidad entre superpotencias. Un alto diplomático europeo dice que el G7 es ahora “el caballo de batalla de la cooperación occidental”, con un enfoque compartido en la defensa de un “orden internacional libre y abierto”. En un esfuerzo por darle a la organización una influencia global más amplia, también habrá varios invitados en la cumbre del G7 de este año, en representación de la Unión Africana, India, Australia, Corea del Sur, Brasil, Vietnam y las Islas del Pacífico.
La ubicación de la cumbre del G7 de este año es significativa. De todas las naciones del G7, Japón es probablemente la más cercana a EE. UU. en su percepción de una amenaza de China. La proximidad geográfica, una disputa territorial enconada con Beijing y el amargo legado de la historia, hacen que Japón se incline a tomar muy en serio la amenaza potencial de China. Tokio también ha anunciado recientemente un aumento importante en el gasto de defensa.
Pero Japón también tiene su propia tradición pacifista distintiva, derivada de los horrores de la Segunda Guerra Mundial. El hecho de que la cumbre se celebre en Hiroshima, el sitio donde se usó por primera vez una bomba atómica y el distrito electoral de origen de Fumio Kishida, el primer ministro japonés, se utilizará para resaltar un fuerte mensaje antinuclear y contra la guerra. . Combinar esto con un mensaje agresivo de disuasión hacia China pondrá a prueba las habilidades de los diplomáticos reunidos.
Los anfitriones japoneses tendrán que caminar por una cuerda floja similar en temas económicos, que fueron la preocupación central de las cumbres originales del G7 en la década de 1970. La idea de un desacoplamiento económico con China alarma a muchos en la comunidad empresarial japonesa, para quienes China sigue siendo un mercado crucial y en crecimiento. El establecimiento alemán tiene reservas similares.
En un esfuerzo por forjar un enfoque común, EE. UU. y la UE han comenzado a usar un lenguaje similar, con énfasis en “eliminar el riesgo” de los negocios con China, en lugar de desvincularse por completo.
Sin embargo, este cambio lingüístico solo llega hasta cierto punto. Definir el riesgo de hacer negocios con China, y elaborar coberturas sensatas contra esos riesgos, será una preocupación central para la cumbre del G7.
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