El árbol de inversión de Pnrr intenta ramificarse en todos los niveles administrativos sin descuidar los Municipios más pequeños. La confirmación proviene de la encuesta realizada para Il Sole 24 Ore por Ifel, el Instituto de finanzas y economía local de Anci, a través de la nueva plataforma Easy lanzada la semana pasada.
Los municipios menores reciben el 24,3% de los recursos entregados a los alcaldes
Hasta el momento, los Municipios han sido receptores de fondos por 31.670 millones de euros, obviamente la gran mayoría de los 34.100 millones destinados a Entidades Locales, que incluye también ciudades metropolitanas, Mancomunidades de Municipios y comunidades de montaña (luego están las Provincias, excluyendo pero de esta encuesta). La cifra clave, sin embargo, atañe a los municipios más pequeños, ese 70% de las miniadministraciones que no llegan a los 5.000 habitantes: a ellos se destinan 7.700 millones de euros, es decir, el 24,3% de los recursos transferidos a los alcaldes.
La cifra es gigantesca si se relaciona con el tamaño de estas entidades. Pero ante todo indica una amplia participación, subrayada por el hecho de que el importe medio per cápita de las cesiones no supera los 195.780 euros. Este nivel unitario se da más o menos en toda Italia, en un rango que varía de una media de 246.550 euros en Campania a 155.049 euros en Cerdeña. El desglose por sectores es más variado, ya que los encargos medios de la Misión 4 dedicada a Educación e investigación ascienden a 931.326 euros mientras que los de la Misión 1 sobre Digitalización, cultura y turismo se quedan en 58.005.
En todo caso, estas cifras indican que los minimunicipios ya han recibido más de 39.000 asignaciones de recursos, que pueden incluir un número aún mayor de proyectos, pues en muchos casos una sola asignación financia un conjunto de intervenciones homogéneas.
Semejante fotografía puede alimentar las críticas ya lanzadas en las últimas semanas sobre un exceso de “parcelización” de las inversiones financiadas con los recursos comunitarios de Next Generation Eu. La sorpresa, sin embargo, parece fuera de lugar si se considera, por ejemplo, que entre las líneas de intervención nacional luego cubiertas ex post en forma de reemplazo por los recursos del Pnrr está el “fondo para pequeñas obras”, ese mecanismo de financiación central para microinversiones de las administraciones locales. Si en el Pnrr entra un fondo explícitamente dedicado a “pequeñas obras”, entonces es complicado que el Plan no se fraccione.
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