¿Qué información pueden recopilar empresas, investigadores y periodistas en China sin ser acusados de espionaje?
China tiene recientemente uno Ley revisada contra el espionaje aprobada lo que amplía aún más la definición de espionaje. El espionaje ya no se refiere únicamente a los secretos de Estado, sino también a todos los “documentos, datos, materiales u objetos pertenecientes a la seguridad e intereses nacionales”.
Al mismo tiempo, el aparato de seguridad estatal de China ha comenzado a analizar la información que las consultorías en China transmiten a terceros extranjeros. También lo hicieron las autoridades recientemente Redada en las oficinas de la consultora Capvision. Los empleados fueron interrogados en el colega de la industria estadounidense Bain, y cinco empleados locales fueron arrestados en el también estadounidense Mintz.
Dio lugar a acusaciones de espionaje que se informan ampliamente en los medios estatales chinos. El mensaje es claro: el contacto con personas e instituciones extranjeras es riesgoso, porque fácilmente pueden convertirse en espías.
Jeremy Daum, especialista en derecho chino y afiliado al Centro Paul Tsai China de la Universidad de Yale, ha estado involucrado con el derecho chino durante muchos años. El esta escribiendo un blog en el que traduce y comenta textos legales chinos.
¿Qué tan importante es la seguridad nacional para China?
“El gobierno está convencido de que las preocupaciones de seguridad nacional son reales, no solo hipotéticas. Ven amenazas activas desde dentro y fuera de China. No olvide que también definen la seguridad nacional de manera muy amplia. También se incluyen, por ejemplo, el separatismo religioso y la defensa de la independencia de Taiwán. Esta ley pretende abordar todo eso. Se ha dejado muy claro que todo lo demás es menos importante. La llamada visión holística de la seguridad nacional ahora se ha convertido en parte de la enseñanza oficial de Xi Jinping”.
¿Se siente tan amenazado el Partido Comunista de China?
“Cuando estás en el Polo Norte, cada paso conduce al sur. Quiero decir, si tienes el control, puedes perder poder con cada paso que das. Después de todo, estás en un lugar donde tu poder ya es casi absoluto. Eso se aplica al partido, y quizás también al propio presidente Xi”.
¿La ley antiespionaje revisada ahora le da a China más espacio para arrestar personas?
“Mira, siempre puedes acusar a alguien de compartir secretos de estado por los motivos más improbables. Lo que importa es si existe la voluntad de enjuiciar a alguien, no la base legal. Las consideraciones de seguridad nacional están jugando un papel cada vez más importante en todo el mundo, incluso fuera de China. Pero China, como estado, opera sobre la base del control. Por lo tanto, el estado ya ha tenido suficientes recursos para lidiar con tales cosas durante mucho tiempo. Con más preocupaciones de seguridad nacional en los EE. UU., y con un poco más de razón en Europa, ya que allí hay una guerra, tiene sentido que China también comience a desplegar sus recursos.
Esos medios son bastante brutales y, en mi opinión, lamentablemente, también van en contra de gran parte del trabajo legislativo que ha estado haciendo China. En general, ha tratado de construir un sistema legal confiable. El gobierno tiene un gran interés en que las personas puedan confiar en los tribunales para resolver sus casos en litigios ordinarios. Pero cuando se trata de amenazas al gobierno central y al gobierno del partido, dan un paso al costado y están dispuestos a torcer cualquier regla que hayan establecido”.
Entonces, ¿cuál es exactamente el alcance de la ley?
“Si aplica esta ley a todo lo que cubre, debe arrestar a todos los ciudadanos. Pero para eso no está la ley. Para dar un alcance completo a las personas que son vistas como expertos para identificar la amenaza. No es tanto que la ley tape agujeros o dificulte las cosas. Es en gran medida un signo de los tiempos. El estado de ánimo general ha empeorado”.
¿Lo viste venir?
“Una ley que ya ha demostrado hasta dónde está dispuesta a llegar China por la seguridad nacional es la ley sobre las ONG extranjeras [sinds 2016 moeten ngo’s zich registeren bij het ministerie voor Veiligheid]. Eso fue un derrumbe. Yo estaba en China en ese momento y no sabíamos si esa ley nos cubriría. No sabíamos qué ONG tendrían dificultades para estar activas en China, quién podría registrarse. Mirando hacia atrás años después, vemos el daño que ha hecho la ley. Resultó exactamente tan desastroso como temíamos en ese momento”.
Los profesores y estudiantes que van de viaje al extranjero primero deben tener una discusión interna sobre los riesgos de seguridad.
¿Qué significa la ley antiespionaje para el clima general de China?
“El temor es que solo empeore y que la gente tenga miedo de asociarse con intereses extranjeros, ya sean individuos u organizaciones. Que siempre hay un ambiente de sospecha a su alrededor. Eso siempre ha sido un poco así, por supuesto, pero ¿cuándo se vuelve realmente problemático?
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Lo que ahora está viendo es que la paranoia que es esencial si se dedica profesionalmente a la contrainteligencia también se está extendiendo al resto de la sociedad. También hay un capítulo en la ley que se ocupa de las precauciones de seguridad. Establece que los docentes y estudiantes que realicen viajes al extranjero primero deben tener una discusión interna sobre los riesgos de seguridad.
Por supuesto, si eres un espía, debes estar alerta. Pero fuera de ese campo de actividad es un poco absurdo. Si también le dices a tu estudiante universitario promedio que se va de viaje a Europa sobre el riesgo de que los extranjeros quieran secretos de estado de ti, entonces las cosas se ponen muy coloridas. Ahora toda la sociedad está movilizada, la previsibilidad de la ley se sacrifica en nombre de la seguridad. Lo veo como una gran pérdida”.