Cuando la ministra de nitrógeno, Christianne van der Wal, recibió tantas críticas en junio del año pasado por su ‘mapa de nitrógeno’, su respuesta tranquilizadora siempre fue: esta no era una política impuesta desde arriba. Su ministerio solo había formulado ‘objetivos de reducción de directivas’. Las provincias tendrían un año para diseñar medidas concretas para cada área. La controvertida carta de colores ya no está sobre la mesa -el mediador Johan Remkes también tuvo grandes dificultades con ella-, pero sigue vigente la asignación a las provincias de concretar la política de nitrógeno antes del 1 de julio. Y ese plazo es ajustado.
“El 1 de julio se ha convertido en el símbolo de la voluntad y el deber”, dice el diputado de nitrógeno y líder del partido CDA Henk Jumelet en Drenthe. “Entonces enviaremos una primera versión 1.0 y luego nos enteraremos. Nosotros hemos hecho los deberes, el gobierno no”.
Se refiere a la falta de claridad del gabinete sobre el Acuerdo Agrario, si se han legalizado o no los informes PAS (empresas agropecuarias a las que el Consejo de Estado les ha retirado el permiso), los esquemas de compra y una digitalización. herramientas qué agricultores podrían ver si fueran un cargador máximo y cuáles ya deberían haber estado allí.
Sopla un viento diferente
No es solo la falta de claridad del gabinete lo que hace que sea tan difícil para las provincias presentar sus ‘planes de área’ para el enfoque de nitrógeno antes del 1 de julio. Políticamente, ha comenzado a soplar un viento diferente. Desde las elecciones parlamentarias del 15 de marzo, los actuales gobiernos provinciales han sido interinos, por lo que ya no pueden decidir sobre cuestiones importantes. Y el Consejo Provincial recién elegido está dominado por el BoerBurgerBeweging, que quiere deshacerse de la política del gobierno precisamente en el campo del nitrógeno. Como la facción más grande, BBB ha tomado la iniciativa en todas las provincias en el proceso de formación que mientras tanto ha comenzado.
Además, el gabinete deja grandes dudas sobre el segundo plazo importante en el dossier del nitrógeno: 2030, año en el que se deben reducir a la mitad las emisiones de nitrógeno. Tras la enorme pérdida del mes pasado, el partido gobernante CDA ha estipulado dentro de la coalición renegociar ese año. De todos modos, BBB quiere cumplir con la fecha límite de 2035. La apertura del acuerdo de coalición no comenzará antes de que se hayan formado los nuevos gobiernos provinciales.
2030 no es el único factor incierto. “El Acuerdo Agrario, los arreglos de compra, todo se pospone, pero queda el 1 de julio”, dice Jumelet. “Elaborar los planes del área de manera ordenada con todas las partes involucradas y la Diputación: eso simplemente no es posible. No damos más de lo que podemos”.
Lea también: ‘No hay política de nitrógeno’
No más que un concepto
Ese sonido se escucha más a menudo: lo que entregan las provincias el 1 de julio no es más que un ‘montaje’, un ‘proyecto de propuesta’ o un ‘estado de cosas’. Solo la provincia de Overijssel presentó una primera versión en enero. Un plan de área en esbozo, pues, porque aún faltan los componentes esenciales. “El formulario” del programa de área a presentar “es gratuito”, dice el líder del partido Drenthe VVD, Willemien Meeuwissen. “No tiene que ser un plan detallado, no tenemos eso en absoluto”.
De hecho, nadie se dirige hacia la fecha límite de 2030, como quedó claramente instruido en la instrucción enviada recientemente por el gabinete a las provincias, como lo demuestra un recorrido por las provincias. “Tenemos áreas en las que llegaremos a 2030 y áreas en las que ni siquiera llegaremos a 2070”, dice la líder del partido Jo-Annes de Bat del CDA (segundo partido en Zelanda). “No tiene sentido hablar de eso, pero suponemos 2035”.
Ese año se ha incluido en la ley actual y encaja a la perfección con el requisito estricto de BBB, que recientemente ha hecho que 2030 “fuera de la mesa” como tema electoral. El ministro de VVD, Van der Wal, ahora está preparando una nueva ley de nitrógeno en la que se establecerá la fecha límite temprana de 2030, a menos que la CDA logre sacar ese acuerdo de coalición de la mesa.
En Brabante Septentrional se adhieren a su propio plazo de 2024, dice el líder del partido VVD, Martijn van Gruijthuijsen. “2030/2035 es una discusión en La Haya que no me sirve en Brabante. Preferiríamos que Brabant se desbloqueara el próximo año. Tenemos nuestra propia fecha límite de granero a mediados de 2024 con nuestros propios objetivos y ambiciones”. Con este ‘plazo estable’, los granjeros de Brabante deben haber hecho que sus establos sean bajos en emisiones mediante nuevos pisos para el próximo año.
Los marcos imprecisos sobre qué debe presentarse exactamente el 1 de julio dan lugar a diferentes interpretaciones de ese plazo en todas partes. Robert Kaijser, vicepresidente de BBB en Holanda Meridional: “Pronto, doce provincias presentarán doce planes diferentes, y luego se tendrá que hacer política nacional a partir de ellos. Debería ser al revés: estamos esperando la política nacional. Y eso no lo sabemos ahora”.
Esto socava el valor administrativo del 1 de julio. El diputado de CU Johan Hamster de Groningen. “Se necesita tiempo para dar un paso serio. El primer trimestre de 2024 es el primer momento en el que realmente entregaremos algo”.
La mayoría de las provincias dicen que continuarán con sus planes a pesar de las incertidumbres. De hecho, trabajan en La Haya siempre que sea posible. Por ejemplo, el Consejo Provincial de Holanda Septentrional ha puesto a disposición dinero adicional para facilitar la compra voluntaria de los agricultores. La provincia de Gelderland también ha comprado varias granjas de terneros y, por lo tanto, ha creado un espacio de nitrógeno.
Señales en conflicto
Mientras tanto, el gobierno continúa enviando señales contradictorias. En el debate parlamentario de la semana pasada sobre el estancamiento en el gabinete, el primer ministro Rutte aconsejó con firmeza a las provincias que al formular sus planes se centren en 2030. “Porque ese es el acuerdo político que hemos hecho como coalición”.
Hace un mes, poco después de las elecciones parlamentarias, Van der Wal dijo a los periodistas que los planes del área provincial “no tienen por qué ser inamovibles”. “Siempre existe la posibilidad de ajustar los planes”.
En colaboración con: Marko de Haan, Claudia Kammer, Denise Retera, Karel Smouter, Marit Willemsen y Oscar Vermeer.
About the Author
