Hacia un nuevo sistema: el sistema de protección de las personas

Noticia | 31-03-2023 | 16:45

“Ha quedado claro que se han cometido errores, como el intercambio insuficiente de información entre la detección y el monitoreo y la protección. Las preocupaciones de las personas y seres queridos a proteger tampoco fueron suficientemente atendidas. Es profundamente lamentable que se hayan cometido estos errores y como ministro responsable he pedido disculpas a los familiares por ello. Al mismo tiempo, soy muy consciente de que el sufrimiento indescriptible infligido a los afligidos por criminales despiadados no se puede quitar”, dice Yeşilgöz-Zegerius.

El gobierno respalda el análisis exhaustivo y las conclusiones de la Junta de Seguridad de los Países Bajos y tiene en cuenta todas las recomendaciones al diseñar el nuevo sistema de vigilancia y seguridad. Anticipándose al informe de la Junta de Seguridad Holandesa, ya se han realizado esfuerzos en los últimos años para mejorar la gestión, el intercambio de información y la implementación dentro del sistema de monitoreo y seguridad. Estas mejoras recientes fueron ajustes necesarios dentro del marco (legal) existente del sistema. El sistema hoy ya no funciona como hace unos años. Las mejoras que se han realizado dentro del sistema no son suficientes para hacer frente a las crecientes nuevas amenazas del crimen subversivo organizado, los solitarios radicalizados, junto con la amenaza del terrorismo y los actores estatales en el futuro. Por lo tanto, el sistema necesita ser renovado.

Principales características del nuevo sistema de protección de personas

El nuevo sistema, el sistema de protección de personas, tiene como objetivo proteger a las personas que se ven gravemente amenazadas por estos fenómenos de amenaza. Este sistema debe ser más claro, más orientado a las amenazas y más transparente que el actual sistema de vigilancia y protección. En el nuevo sistema, la persona a ser monitoreada sigue siendo central y habrá más transparencia donde sea posible.

“Dentro del nuevo sistema de protección de las personas, se presta especial atención a las personas a proteger. Cada día, un grupo cada vez mayor de abogados, jueces, periodistas y políticos experimentan las intensas consecuencias de una grave amenaza y las medidas de seguridad necesarias para resistirla. Se enfrentan a diferentes tipos de amenazas. Esto requiere medidas que sean apropiadas para la amenaza, flexibilidad y atención a la dimensión humana”, dice Yeşilgöz-Zegerius.

En el nuevo sistema habrá una autoridad inequívoca, por lo que ya no se cuestiona el complejo rumbo que tiene el sistema actual. Esta autoridad será ejercida por el Coordinador Nacional de Seguridad y Contraterrorismo (NCTV). La función de análisis se está innovando para que mejoren las evaluaciones y los análisis de amenazas y se mejore el acceso a la información para esta función de análisis. Al seguir desarrollando conceptos y paquetes de seguridad conjuntos, la implementación de tareas de seguridad por parte de la policía y el Kmar se vuelve más clara.

Además, se debe crear un marco legal específico para el sistema de protección de personas, que, entre otras cosas, regule la nueva división de responsabilidades y prescriba el intercambio de información necesario en el contexto de vigilancia y protección. Si alguien está bajo una amenaza tan grave del crimen subversivo organizado, los solitarios radicalizados o la amenaza del terrorismo y los actores estatales, que pueden requerir medidas de seguridad personal, entonces varias partes se verán involucradas. Además de la persona a proteger, el empleador y el gobierno también tienen un papel que desempeñar. Se están desarrollando marcos sobre lo que se puede esperar de cada uno de ellos. Se está investigando si esto puede proporcionar la base para una mayor interpretación de los derechos y obligaciones de las personas que deben protegerse, y de qué manera. Además del propio control y supervisión del NCTV por parte de la Inspección de Justicia y Seguridad, se creará un nuevo organismo asesor independiente para asesorar sobre la calidad del funcionamiento del nuevo sistema y su desarrollo posterior.

Coherencia con el esquema de testigos de la corona y protección de testigos

El gobierno está de acuerdo en que debe haber una demarcación clara entre el sistema de protección de personas y el programa de protección de testigos. También es importante para la protección de testigos establecer marcos (legales) claros para detallar más los derechos y obligaciones de todos los involucrados. Los acuerdos con testigos clave pueden y sólo pueden hacerse si se justifica con miras a su seguridad, la de su entorno y la de los funcionarios. Debe haber una consideración y evaluación integral, con atención explícita a los aspectos de seguridad y éticos de las medidas de seguridad. El gobierno también está investigando la forma en que puede llevarse a cabo la revisión independiente del acuerdo de protección de testigos. En lo que respecta al gobierno, la expansión anunciada del esquema de testigos de la corona entrará en vigor una vez que se hayan realizado esta y las mejoras anunciadas anteriormente.

Fase de transición

Establecer el nuevo sistema y desarrollar un marco legal específico requiere un proceso bueno y adecuado y no estará listo de la noche a la mañana. Las mejoras que ya pueden comenzar ahora se implementarán de inmediato. Por ejemplo, se da una forma más sustantiva a la cooperación con la persona demasiado protegida. Además, los acuerdos pueden y sólo pueden hacerse con un testigo clave si ello está justificado con miras a su seguridad, la de sus familiares directos y funcionarios. Anticipándose al marco legal específico, la renovación de los acuerdos de trabajo entre socios en materia de vigilancia y seguridad -que se han recogido en la Circular de Vigilancia y Seguridad- en julio abre oportunidades para la próxima mejora. Además, el órgano asesor independiente comenzará en breve. Se debe encontrar un modo de permitir que el sistema funcione diariamente, mientras que al mismo tiempo se permite que las innovaciones necesarias se lleven a cabo tanto como sea posible. Durante esta fase de transición, por supuesto, habrá una atención continua a la seguridad y el bienestar de las personas a proteger en el sistema.