Menos 0,12 por ciento. Es en este dato, y sobre todo en el signo “menos” que le precede, el exiguo resultado encontrado hasta ahora por el trabajo de “fortalecimiento administrativo” de la AP para intentar con más posibilidades de éxito la prueba de la implementación de el plan de recuperación y resiliencia. Los datos, resultantes de las proyecciones elaboradas por la Contaduría General del Estado para la «cuenta anual de personal», indican la evolución de la plantilla en los entes locales: es decir, precisamente en la rama de la Administración pública considerada unánimemente más en dificultad al tratar de la multiplicación por cinco de la capacidad de gasto de inversión requerida por el Pnrr.
Sin cambios de curso en 2022
Para intentar remediar los largos años de rotación con el freno puesto, primero el gobierno de Conte-2 y luego el de Draghi cambiaron varias veces las reglas para ampliar la plantilla de Regiones, Provincias, ciudades metropolitanas y Municipios. 2022 debería haber registrado los primeros efectos del cambio de rumbo: y en cambio, la Oficina de Contabilidad General calcula que incluso el año pasado los empleados disminuyeron en unos pocos cientos, a diferencia de lo que sucedió en el resto de la AP donde un pequeño aumento de empleados de se reúne en casi todas partes. . Con otra excepción “estratégica”: las agencias tributarias, que el año pasado perdieron otro -1,86% de empleados.
Ciudades metropolitanas y provincias por debajo de la media
Peor aún que la media global que registra el sector de las funciones locales son las administraciones donde las dificultades son aún mayores, es decir, las ciudades metropolitanas y las provincias afectadas por el intento de cancelación que cayó con el referéndum de 2016: el año pasado su plantilla se redujo un 0,97% y 0,99% respectivamente. Evidentemente, algo no está bien.
Personal temporal
El nivel de decepción no cambia si la lente se enfoca en el personal temporal. Aquí está el núcleo de las fuerzas a poner en marcha para el Pnrr, que en principio solo permite contrataciones temporales dentro del calendario del Plan que finaliza en 2026. Y por eso mismo, a finales de 2021 se acordó una modificación entre el Parlamento y el Gobierno al Pnrr decreto -1 de Draghi (Decreto Legislativo 152/2021) introdujo un mecanismo de plazas adicionales para la contratación temporal que, según estimaciones, debería haber atraído hasta 15 mil técnicos y expertos en los Municipios. También en este caso los datos de la Contaduría General hablan un idioma diferente: y en la comparativa entre partidas homogéneas calculan 2.492 nuevas entradas, menos de una quinta parte de lo previsto.
Las explicaciones pueden ser muchas. El primero mira las cuentas, porque a diferencia de lo que sucede en los ministerios, la contratación en las autoridades locales está permitida por la ley nacional, pero es pagada por los presupuestos locales. Las ayudas estatales se reservaron para la contratación de técnicos temporales en municipios de hasta 5.000 habitantes. Pero el decreto que distribuyó los 30 millones para pagar a 1.026 técnicos en 760 miniinstituciones llegó 14 meses después de la ley que lo preveía, al final de un proceso que no fue precisamente tan rápido como lo requeriría la urgencia del Pnrr.
About the Author
