Mientras que el decreto ley examinado por el Gobierno tras la tragedia de Cutro abre el acceso a los trabajadores extracomunitarios y simplifica los trámites necesarios para la entrada, el procedimiento para verificar la indisponibilidad de los trabajadores ya presentes en Italia previsto por el decreto de flujos para 2022 (Dpcm de 29 de diciembre de 2022) corre el riesgo de ser solo un cumplimiento formal y una carga para los centros de empleo.
El decreto de flujos de 2022 regulaba el control ya previsto por la Ley Refundida en materia de extranjería (Decreto Legislativo 286/1998, artículo 22) estableciendo que, antes de solicitar la contratación de trabajadores extracomunitarios en relaciones subordinadas, las empresas deben presentar una solicitud al centro para el empleo competente para el territorio, a fin de dar prioridad al empleo de italianos o extranjeros ya presentes regularmente en nuestro país. Sin embargo, según los operadores, se trata de un trámite burocrático que casi nunca conduce a la contratación.
las nuevas reglas
Para hacer frente a la escasez de mano de obra denunciada por las empresas, el Gobierno, mediante el decreto ley n.° 20 de 10 de marzo de 2023 (Gaceta Oficial n.° 59 de 10 de marzo) simplificó los trámites de cara a la emisión de los próximos decretos de flujo. En el trienio 2023-2025, para las cuotas adicionales se sortearán las ya remitidas y no aceptadas. También se agilizaron los tiempos de expedición de la autorización.
Comprobar la indisponibilidad
Sin embargo, el Decreto Legislativo no toca la necesidad de verificar la indisponibilidad de los trabajadores ya presentes en el área. Un tránsito que, según el decreto de flujo de 2022, se está produciendo en estos días: de hecho, debe preceder a la solicitud de trabajadores extranjeros fijada para el 27 de marzo, día del clic. Los empresarios que pretendan aprovechar las 30.105 plazas reservadas para trabajadores extracomunitarios no temporeros están presentando el formulario elaborado por Anpal en los centros de empleo. El CPI hace pública la solicitud y propone a las empresas las personas disponibles. Si el trabajador no se presenta, no se considera apto o si el CPI no responde en un plazo de 15 días, el empleador puede presentar la solicitud por el trabajador extranjero.
Sin embargo, según los operadores entrevistados por Il Sole 24 Ore el lunes, este procedimiento casi nunca logra el objetivo de encontrar trabajo para italianos o extranjeros regulares. “Para las empresas es un paso administrativo esencial para participar en el decreto de flujo y no una búsqueda real de personal”, dice Paola Cicognani, directora de la agencia de empleo de Emilia Romagna. «Hemos recibido 491 ofertas -continúa- para 1.107 trabajadores y hemos postulado a 448 personas: hasta la fecha no se ha contratado a nadie. Es cierto que los trámites están en marcha pero para muchos ya se han cerrado. En Liguria, las solicitudes de empresas a los centros de empleo “son casi 300 – declara el consejero regional de Trabajo y Políticas Activas Augusto Sartori – y se refieren a más de mil trabajadores pero en la mayoría de los casos los planes de estudio propuestos no encuentran las empresas dispuestas a desviar el interés. en la contratación de estos trabajadores”.
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