Una nueva ley encaminada a un gobierno más transparente aún no ha mejorado la superación casi estructural del tiempo de respuesta a las solicitudes de publicación de documentos gubernamentales. Esto es evidente a partir de una investigación de Open State Foundation, que publicará un estudio el jueves sobre el año en que la Ley de Información Gubernamental (Acceso Público) (Wob) fue reemplazada por la Ley de Gobierno Abierto (Woo).
Con el Woo, que entró en vigor el 1 de mayo de 2022, el gobierno quiere comprometerse con requisitos de transparencia más estrictos. Un elemento de esto es la reducción del tiempo de respuesta de 56 a 42 días para las solicitudes de información. Los últimos 14 días de esos 42 días son solo extensiones legalmente permitidas para solicitudes complejas. El plazo todavía se supera en casi cuatro meses en promedio: en promedio, la respuesta tomó 167 días (162 días desde la introducción de Woo) en 2022. Una encuesta anterior en 2021 mostró 161 días comparables.
Más páginas
Para poner las cosas en perspectiva, Open State escribe que el año pasado se respondieron un poco más de solicitudes Wob que solicitudes Woo: 1125 en comparación con 981 en el estudio de 2021. Las publicaciones también fueron más extensas: el número promedio de páginas compartidas por el gobierno ha aumentado en un cincuenta por ciento aumentado a 210 páginas por solicitud. Open State no hace un inventario de cuántas partes pintadas de negro contiene: las opiniones políticas personales a menudo se encubren, por ejemplo, para proteger la privacidad de los funcionarios públicos o las partes externas involucradas. Según los críticos, especialmente los periodistas, los funcionarios manejan esto con flexibilidad.
El Wob se convierte en Woo: mirando hacia atrás a 40 años de primicias, páginas ennegrecidas y arbitrariedad política
Según Open State, parece que la implementación de Woo solo comenzó con la entrada en vigor de muchos ministerios, con excepciones. La fundación, que se creó para promover la transparencia en el gobierno, califica de “impactante” que los ministerios tarden en promedio cuatro veces más en responder a una solicitud de publicación de documentos a los que tienen derecho los ciudadanos. Un punto positivo, según Serv Wiemers, director de Open State, es que las cosas han ido “un poco más rápido” desde el 1 de mayo. “Esperemos que esta mejora marginal sea el preludio de más”.
El Ministerio de Finanzas tiene el peor desempeño, mientras que el Ministerio de Educación, Cultura y Ciencia sale mejor con cerca de la mitad de las respuestas dentro del plazo. Wiemers afirma que los Países Bajos también se están desempeñando mal desde una perspectiva internacional. Pone como ejemplo al Reino Unido, donde corregido por el número de habitantes hay “cuatro veces más” solicitudes y se toma una decisión a tiempo en el “noventa por ciento”.
NRC informó el pasado mes de agosto que el Gobierno ha pagado más de cuatrocientos mil euros en multas coercitivas a periodistas y ciudadanos estafados en un año y medio. Los ministerios y otras agencias gubernamentales pueden ser condenados por el tribunal a pagar multas coercitivas por exceder el período de decisión durante un tiempo inaceptablemente largo.
En el último año, varios medios de comunicación interpusieron demandas contra el Ministerio de Salud, Bienestar y Deporte, luego de que se excediera sistemáticamente el plazo de resolución de las solicitudes de Wob para consultar documentos sobre el abordaje de la Covid-19. Según el ministerio, esto se debió a fuerza mayor por la cantidad de documentos y la falta de personal disponible. Debido a que estos excesos de plazo brutos (210 días en promedio) darían una imagen distorsionada, las solicitudes de corona Wob no se incluyen en el período de exceso promedio.
Porciones mensuales de documentos (a través de WOBCovid19.rijksoverheid.nl) sobre la crisis del corona. Esta forma de publicación periódica en una secuencia elegida por el Ministerio es controvertida, pero está aprobada por el Consejo de Estado aprobado en apelación.
cambio de cultura
Además de contar el tiempo de respuesta para cada solicitud de Wob y Woo, Open State también entrevistó al coordinador responsable de cada ministerio. Muchos coordinadores de Woo “ven en lograr un cambio cultural como una condición esencial para la implementación exitosa de Woo”, escribe Open State. La nueva ley “solicita una actitud de ‘abierto, a menos'”, por lo que el “intercambio abierto de información” puede ayudar a “cerrar la distancia de poder entre el gobierno y los ciudadanos”. Los funcionarios públicos deben darse cuenta de que “además de la lealtad al ministro, también deben mostrar lealtad a la sociedad”, dijo Open State en las recomendaciones.
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