La UE deseaba enviar una señal concreta de apoyo a Ucrania el viernes o incluso antes, exactamente un año después de que las tropas rusas cruzaran la frontera en masa. El lunes, el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, dijo que se alcanzaría un acuerdo sobre el décimo paquete de sanciones «en las próximas horas». Si no, entonces ‘al menos antes del 24’. Sin embargo, la Presidencia sueca del Consejo Europeo solo pudo hacerlo a las diez de la noche del viernes emite humo blanco.
El décimo paquete de sanciones incluye restricciones más estrictas a la exportación de bienes que pueden utilizarse tanto con fines civiles como militares, medidas contra la desinformación rusa y sanciones contra personas y organizaciones que apoyan la guerra, por ejemplo, mediante la difusión de propaganda o el suministro de drones a Rusia. La agencia de noticias AFP escribe, basándose en fuentes diplomáticas, que hay 120 nombres en la lista. Además, se congelarían los activos de tres bancos rusos. En total, el paquete pondría fin al comercio entre la UE y Rusia por valor de 11.000 millones de euros.
Evitar sanciones
Pero esa lista de medidas oculta que en el tiempo transcurrido entre las declaraciones de Borrell el lunes y el acuerdo del viernes por la noche, muchas sanciones propuestas se han retirado o debilitado, escribe el sitio de noticias. Política basado en discusiones con los diplomáticos involucrados. Por ejemplo, los estados bálticos y Polonia querían hacer posible la no solo poner a los rusos ricos en la lista de sanciones, sino también a sus familiares y otros miembros de su entorno. Ahora los oligarcas rusos pueden evadir las sanciones presentando casos a través de sus hijos o ayudantes.
El cambio repentinamente haría que miles de personas fueran elegibles para medidas restrictivas. Un múltiplo de las 1.400 personas actualmente en la lista europea de sanciones. Sin embargo, la propuesta encontró resistencia por parte de Hungría, que durante mucho tiempo ha cuestionado el número de personas en la lista. En junio del año pasado, por ejemplo, los húngaros lograron levantar las sanciones europeas contra el patriarca Kirill, líder de la Iglesia ortodoxa rusa. Se dice que Hungría intentó nuevamente sacar a cuatro personas de la lista de sanciones. No está claro si eso tuvo éxito, pero la propuesta de Polonia y los estados bálticos ciertamente no lo logró.
Los Estados miembros tampoco imponen sanciones a los industria nuclear rusa. Ucrania abogó por hacerlo, en respuesta a la suspensión de Rusia del tratado de armas nucleares New Start. La idea recibió el apoyo de Lituania, pero también estuvo sujeta al veto húngaro. Hungría depende de Rusia para mantener en funcionamiento sus centrales nucleares.
Una propuesta de la Comisión Europea para mapear los activos rusos en la UE, bajo pena de cuantiosas multas para las organizaciones y las personas que no cooperen, encontró una resistencia más amplia. Trece estados miembros han protestado porque el plan es legalmente complicado y los pocos días que quedan hasta el 24 no serían suficientes para aclararlo. Por lo tanto, la propuesta ha sido pospuesta.
‘Débil y sin sentido’
El último escollo fueron las restricciones a la importación de caucho sintético de Rusia. Varios Estados miembros, incluida Polonia, querían prohibir por completo dichas importaciones. Pero para dar cabida a los países que dependen de ese comercio, la Comisión propuso una cuota de 560.000 toneladas. En la última década, el volumen de negociación siempre se ha mantenido por debajo de eso. Por lo tanto, Polonia consideró el ajuste como un signo de debilidad y la medida sin sentido.
Debido a la resistencia polaca, los estados miembros no lograron llegar a un acuerdo antes del 24 de febrero. Condujo a la extraña situación de que el país que ha estado a la vanguardia del apoyo a Ucrania durante el último año ahora ha bloqueado una importante señal de solidaridad. Sin embargo, Polonia no consideró que el paquete de sanciones fuera lo suficientemente ambicioso. Después de que Estados Unidos y el Reino Unido anunciaran sus propias sanciones el viernes, aumentó la presión sobre la UE para que hiciera lo mismo. Poco antes del final del día, los polacos abandonaron sus objeciones y, después de todo, se llegó a un acuerdo.