Sybrand Buma conoce La Haya “lo suficientemente bien como para saber que Eric tiene que arreglárselas con lo que tiene”. Se refiere al secretario de Estado Eric van der Burg (Asilo y Migración, VVD), que está tratando de organizar refugios para los solicitantes de asilo “ahorcando y estrangulando”. Pero como director, Buma solo puede decirle a Van der Burg: “Esto es lo que puedo ofrecer, eso es todo lo que puedo hacer”.
El exlíder del partido CDA fue nombrado alcalde de Leeuwarden en 2019. Eso también lo convierte en el presidente de la región de seguridad de Fryslân. En una región de seguridad, la provincia y los municipios trabajan juntos en áreas como la gestión de desastres y crisis. Esto se hizo muy visible por primera vez durante la crisis del coronavirus, cuando los ministros se reunían semanalmente con los presidentes de las 25 regiones de seguridad.
En sus propias palabras, Buma solo promete algo cuando está seguro de que puede cumplir la promesa. Entonces, cuando Van der Burg le pidió al Consejo de Seguridad a fines de enero que creara 19,000 lugares de recepción de asilo adicionales antes del verano, Buma respondió que “no sé si puedo prometerlo”. Un techo sobre la cabeza de alguien es una cosa, también se necesita gente para hacer funcionar las cosas. “El gobierno se olvida de que con dinero extra no tengo médico inmediatamente”.
Los municipios que organizan alojamiento también deben proporcionar educación y atención médica. Actualmente, el gobierno solo reembolsa los costos de recepción. Según ellos, no está claro si los municipios también serán compensados por otras instalaciones.
Límite
La recepción de asilo en los Países Bajos ha estado al límite durante años. Año tras año, llegan a los Países Bajos más solicitantes de asilo de los que el gobierno se ha preparado. El IND, que evalúa las solicitudes de asilo, también ha estado luchando con retrasos durante algún tiempo. Más de 30.000 solicitantes de asilo esperan actualmente una respuesta. Y como unos 19.000 titulares de estatus (refugiados con permiso de residencia) no pueden trasladarse a un hogar normal como consecuencia de la crisis de la vivienda, cientos de solicitantes de asilo durmieron al aire libre en el centro de solicitudes de Ter Apel el pasado verano.
Luego, el gabinete se vio obligado a cerrar la recepción de asilo estancada. crisis nacional explicar. En términos concretos, esto significa que varios ministros están en constante consulta con, entre otros, el Consejo de Seguridad, que está formado por los presidentes de las 25 regiones de seguridad. Poco después de que se declarara la crisis nacional, el consejo aprobó el plan para habilitar 450 refugios de crisis por región.
Esos lugares primero necesitarían dos semanas. Rápidamente quedó claro que el refugio de emergencia de crisis sería cuestión de meses. Enero se convirtió en abril. A principios de febrero, el secretario de Estado Van der Burg se vio obligado a preguntar al Consejo de Seguridad si el refugio de emergencia para crisis podía permanecer abierto hasta julio. Esto resultó ser posible en la mayoría de las regiones. En la región de Buma ‘los contratos terminan justo antes del verano’, mientras que las áreas recreativas que no se utilizan en invierno se abren nuevamente para los turistas. “Estamos haciendo todo lo posible para encontrar otros lugares, pero no puedo garantizar que funcione”.
Titulares de estatus
Normalmente, los municipios solo son responsables de los titulares de un estatuto de vivienda. Mientras tanto, también organizan la recepción de personas desplazadas de Ucrania, se aseguran de que el refugio de emergencia de crisis para solicitantes de asilo regulares permanezca abierto más tiempo del acordado y están buscando diligentemente lugares de recepción estructural para solicitantes de asilo.
“Durante la anterior crisis de refugiados de 2015-2016, La Haya dijo que aprenderíamos de ella”, dice Erik van Merrienboer, alcalde de Terneuzen y presidente de la región de seguridad de Zelanda. “Desafortunadamente, todavía estamos en el mismo barco”. Según él, la biblioteca vacía de Terneuzen ha estado abierta como refugio de emergencia durante crisis durante demasiado tiempo. Aunque le parece “objetable” que haya tenido que informar a los residentes locales “por tercera o cuarta vez” que el lugar permanecerá abierto un poco más, su duda es principalmente sobre si se trata de una “forma responsable de alojar a la gente”.
En la región de seguridad de Gooi en Vechtstreek, no fue posible organizar 450 lugares de refugio de crisis. Ahí el contador se detiene en 338. No es falta de voluntad, dice Gerhard van den Top, como alcalde de Hilversum, presidente de la región de seguridad más pequeña. La región no tiene azc y, por lo tanto, se encuentra al final de la lista de lugares de acogida de asilo estructural por región. Hay una explicación lógica para esto, dice Van den Top: “El espacio del edificio es limitado”. Su región tiene “no muchas ubicaciones grandes” en las que podría albergar un gran centro de solicitantes de asilo.
En el pasado, el municipio de Laren contaba con un gran centro de solicitantes de asilo en un antiguo cuartel, que podía albergar hasta mil personas. En 2016 había todavía cincuenta solicitantes de asilo, sobre los que el COA, en contra del consejo de los alcaldes, decidió tirar del enchufe. Desde entonces, los cuarteles han sido demolidos. Habrá 590 viviendas de alquiler y ocupadas por propietarios en ese sitio.
“Esto es lo que puedo ofrecer, eso es todo lo que puedo hacer”, dice Sybrand Buma de la región de seguridad de Frisia.
Según Van Merrienboer, el hecho de que también haya pocos lugares de recepción de asilo estructural en Zelanda se debe a la COA, que “nunca” ha mirado esta región antes. Durante mucho tiempo, la preferencia fue por grandes lugares de recepción. En Zelanda prefieren trabajar con ‘atención estructural a pequeña escala’. Hay más apoyo para las ubicaciones más pequeñas, y señala que “pensar [van COA] ahora moviéndose hacia una escala más pequeña”.
Hans Broekhuizen, alcalde de Twenterand y presidente de la mesa de control de asilo de Twentse, también lo ha notado. Mientras que el COA esperaba anteriormente ‘ubicaciones grandes con seiscientas plazas’, ahora es más rápido conformarse con ubicaciones de recepción de hasta 150 plazas. “Entonces quieren pensar juntos”.
El alcalde de Hilversum, Van den Top, señala que, en principio, el Consejo de Seguridad no está destinado a cuestiones de asilo. Tampoco puede tomar decisiones. “Los regidores y los concejos municipales también deben pensar en ello”.
En Twente, pero también en otras regiones de seguridad, han dado con una solución: la mesa de control de asilo. Como resultado, el tema del asilo “ya no es una cosa de la región de seguridad”, dice el presidente Broekhuizen. Alcaldes y concejales de los catorce municipios de Twente se reúnen al menos una vez al mes para “un repaso, coordinación mutua e intercambio de experiencias, por ejemplo sobre la comunicación con los ayuntamientos y los ciudadanos”.
Barrido de la mesa
A cambio de refugio temporal de emergencia de crisis, el gabinete proporcionaría una ley de distribución (para una distribución más justa de los solicitantes de asilo en todos los municipios) y medidas que ayuden a limitar la llegada de refugiados. Ambas promesas no van bien. La restricción a la reunificación familiar, que tenía que mantener a los familiares de titulares de estatus sin hogar fuera de los Países Bajos durante seis meses más, finalmente se eliminó a principios de este mes: el tribunal administrativo más alto del Consejo de Estado dictaminó que la medida no tiene ningún efecto legal. base alguna. Dos días antes de que se pronunciara el recurso, el órgano consultivo del Consejo de Estado emitió un dictamen negativo sobre la ley de distribución: sería demasiado complicada y poco clara.
Todos los alcaldes que para esta historia se reunieron NRC habló, acuerda: los municipios cumplen con los acuerdos, el gobierno nacional no. Van Merrienboer: “Justo es justo, el secretario de Estado Van den Burg está trabajando duro. ¿Pero es suficiente? Al gobierno todavía le falta una visión clara, una buena política”.
Broekhuizen: “En el campo del asilo, el gobierno ha tenido mucho que decir en los últimos treinta años. Aves de corral y mantenimiento húmedo, todo estaba controlado financieramente. Mira donde estamos ahora.” En lo que a él respecta, La Haya a partir de ahora solo se involucrará en asilo ‘en esquema’, el resto debería dejarse en manos de los municipios.
Lo que les cuesta a los cuatro alcaldes entrevistados es que no les llega claridad sobre los problemas de capacidad en COA e IND, una de las causas de la crisis de acogida. Broekhuizen: “Si obtenemos nuevos números en seis meses, no habrá forma de competir”.
Los planes de zonificación no se han cambiado así como así y los municipios prefieren seguir procesos cuidadosos para obtener el mayor apoyo posible entre sus residentes. Los municipios también están preocupados por los servicios sociales, como la educación y la atención de la salud. En Terneuzen, como en muchos otros lugares de los Países Bajos, luchan contra la escasez de médicos generales. “En este momento estamos recibiendo ayuda de un médico jubilado, una casualidad, pero eso, por supuesto, no es una base”, dice Van Merrienboer.
Sin electricidad en el camping.
Además, algunas regiones tienen listas de espera para conectar nuevos lugares de recepción a servicios como agua y electricidad. Por ejemplo, el alcalde Buma escuchó de un operador de red que pasarían seis meses antes de que un campamento pudiera conectarse a la red eléctrica. Suponiendo que el campamento hubiera continuado como un lugar de recepción, todavía no habría podido brindar atención médica. Porque Friesland también sufre escasez de médicos generales. “Veo una situación complicada hacia el 1 de julio”, dice Buma.
Con el fin de satisfacer la demanda de crear 19.000 plazas de recepción adicionales para el próximo verano, cree que es posible que se deban reducir las instalaciones, incluida la atención del médico de cabecera. “No para disuadir, sino porque de lo contrario no lo lograremos”.
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