La construcción de casi 100.000 viviendas se está retrasando considerablemente debido a la abolición de la ‘exención de construcción’. Esto ha surgido de una investigación del Instituto Económico para la Industria de la Construcción (EIB) encargada por la asociación del sector Bouwend Nederland. La construcción de al menos ocho mil casas no puede continuar en absoluto.
A principios de noviembre del año pasado, el Consejo de Estado canceló la exención de edificación. Hasta entonces, permitía seguir construyendo durante la crisis del nitrógeno, porque las emisiones de nitrógeno de las empresas constructoras no estaban incluidas en el permiso. Los Países Bajos ignoraron la legislación europea de esta manera, pero eso ya no está permitido. Desde la sentencia, las empresas constructoras han tenido que hacer cálculos de nitrógeno para cada proyecto de construcción.
La investigación del BEI muestra el impacto de la sentencia del Consejo de Estado sobre la cesión del edificio del ministro Hugo de Jonge (Vivienda Pública y Ordenación del Territorio, CDA). De Jonge ha prometido construir más de 900.000 viviendas para 2030. Esa promesa ya era ambiciosa, pero ahora parece cada vez menos realista ahora que los costos de construcción también han aumentado y los precios de la vivienda están cayendo debido al aumento de las tasas de interés.
Investigación ecológica
Para la investigación, el BEI realizó una encuesta entre 460 empresas constructoras, incluidas las empresas constructoras más grandes activas en la construcción de viviendas a gran escala. Para todos sus proyectos, deben mostrar las emisiones de sus máquinas de construcción con el llamado cálculo Aerius y demostrar que no dañan la naturaleza. A corto plazo, esto provoca un retraso de dos meses para cada proyecto de construcción. Según la investigación del BEI, esto es desproporcionado, porque en muchos casos se comprueba que el proyecto de construcción no daña la naturaleza.
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Si no se puede descartar por completo el daño a la naturaleza, se debe obtener un estudio ecológico adicional y el permiso de naturaleza correspondiente. Según el BEI, esto se aplica a la construcción de una de cada diez viviendas. La ‘carga administrativa’ de estas investigaciones es ‘mayor’, según el BEI, y tiene un ‘plazo de ejecución’ más largo. Cuestan otros seis a nueve meses y el constructor y el desarrollador tienen que pagarlos.
El BEI ha asumido que hay suficiente capacidad en las oficinas de cálculo, mientras que hay escasez de expertos para la investigación ecológica. También hay problemas importantes de capacidad en los municipios, que verifican los informes. Van Hoek llama al estudio del BEI “una estimación conservadora”. Van Hoek: “De hecho, existe el riesgo de un retraso aún mayor”. Además, dice Joep Rats, Director de Política y Asociación en Bouwend Nederland, una gran cantidad de proyectos de infraestructura también están actualmente en suspenso debido a la falta de espacio de nitrógeno. La investigación del BEI teme “a corto plazo” más retrasos por nuevas sentencias del Consejo de Estado.
Empresas constructoras de alto costo.
Para los constructores y desarrolladores de proyectos, la eliminación de la exención de construcción es un golpe financiero, según la investigación. El retraso en la construcción le costará al sector alrededor de 340 millones de euros durante los próximos cinco años, calculó el BEI. Solo este año, la construcción incurrirá en alrededor de 100 millones de euros en costos adicionales. Esto se destina principalmente a investigaciones adicionales antes de que se permita una pala en el suelo. Partida de mayor costo: dinero invertido en proyectos de construcción que no se llevan a cabo en absoluto.
El retraso en la construcción costará al sector unos 340 millones de euros en los próximos cinco años
No se espera que la construcción de al menos ocho mil viviendas continúe en los próximos años, porque no cumplen con los requisitos legales o porque no hay suficiente espacio de nitrógeno en la zona. Para poder construir, se necesita espacio de nitrógeno, que se puede comprar, por ejemplo, a los agricultores que están parando. Además de los municipios, también hay otras partes que están interesadas en el espacio de nitrógeno. Por ejemplo, Schiphol y FrieslandCampina compraron recientemente los derechos de emisión de los agricultores para obtener sus propios permisos.
La propia industria de la construcción también puede tomar medidas para que un proyecto de construcción aún pueda continuar, trabajando con equipos de construcción eléctricos como camionetas, vibradores y excavadoras. Esto ayuda a reducir las pequeñas superaciones del estándar, pero según el BEI, los constructores tardarán años en llegar tan lejos. Si depende de la industria de la construcción, la obligación de hacer un cálculo de nitrógeno para cada proyecto de construcción llegará a su fin. El ministro De Jonge anunció en un debate del comité el jueves que se está trabajando en una ‘prueba preliminar genérica’, pero es imposible decir cuánto tiempo llevará.