El plan de Emmanuel Macron para aumentar la edad de jubilación en Francia en dos años a 64 está encontrando una fuerte resistencia en el parlamento y en las calles, mientras los legisladores comienzan a debatir el proyecto de ley y los sindicatos realizan una huelga nacional el martes.
Los políticos de la oposición han presentado una tormenta de 20.000 enmiendas para frenar el debate, la gran mayoría de la alianza de izquierda Nupes que se opone a cualquier aumento en la edad de jubilación.
En todo el país, las protestas se están acelerando y se espera que más de un millón de personas asistan a dos manifestaciones esta semana. Un reciente Harris Interactive encuesta confirma el endurecimiento de la postura de la opinión pública, con sólo un 35% a favor de la propuesta del Gobierno, nueve puntos menos que a finales de diciembre.
Pero es en el parlamento donde radica el verdadero riesgo, ya que la primera ministra Élisabeth Borne aún no ha reunido la mayoría necesaria para aprobar el proyecto de ley, a pesar de hacer concesiones. El ministro de Trabajo fue abucheado cuando presentó el plan en la Asamblea Nacional el lunes y el debate fue suspendido temporalmente.
Las tribulaciones de la reforma de las pensiones son una señal de cómo la agenda del segundo mandato de Macron se ha complicado con la derrota de su partido en las elecciones legislativas de junio, dejando a la alianza centrista del presidente con 250 diputados. Necesitan ganarse a los políticos de la oposición para llegar a los 289 votos, o convencer a algunos de que se abstengan para llegar a la mayoría.
El gobierno tiene el poder de anular a los legisladores y aprobar leyes por decreto bajo la constitución francesa, pero dada la sensibilidad del tema, Borne hasta ahora ha tratado de ganarse a los parlamentarios cautelosos. “Quiero encontrar una mayoría”, dijo al Journal du Dimanche. “Todos mis esfuerzos han ido en esa dirección en las últimas semanas y meses”.
Como parte de su estrategia para obtener los aproximadamente 40 votos adicionales necesarios, Borne ha estado tratando de llegar a un acuerdo con el partido conservador Les Républicains (LR). Inicialmente, parecía que el grupo de 61 diputados liderado por Eric Ciotti diría que sí, siempre que el gobierno aceptara ciertos cambios, como aumentar las pensiones más bajas. El LR ha apoyado durante mucho tiempo elevar la edad de jubilación a los 64 o 65 años con el deseo de sanear las finanzas públicas.
Pero ha surgido una facción rebelde dentro de la LR y está presionando para obtener más concesiones para suavizar el impacto en las personas que comienzan a trabajar a una edad temprana. Borne trató de abordar sus preocupaciones el domingo al aceptar una enmienda que permitiría a las personas que comenzaron a trabajar entre los 20 y los 21 años jubilarse a los 63 en lugar de a los 64, en una expansión de un esquema existente para trabajadores con “larga carrera”.
Aurélien Pradié, diputado de la región suroeste de Lot, número dos de la LR y líder de los rebeldes, desestimó la idea de Borne como “un truco” en el que no caerían. “Hemos puesto nuestras condiciones sobre la mesa, así que ahora depende del gobierno”, dijo Pradié. “Si no aceptan nuestra enmienda sin cambiar una sola coma, no obtendrán los votos que necesitan”.
El gobierno de Macron ha argumentado que aumentar la edad de jubilación es una medida indispensable para garantizar la viabilidad del sistema de pensiones de Francia, que depende de los trabajadores actuales para financiar los pagos a los jubilados. De lo contrario, los déficits se acumularían a medida que la población envejece, dijo.
La propuesta tiene como objetivo generar 18.000 millones de euros en ahorros de costes anuales para 2030, pero alrededor de un tercio se gastaría en edulcorantes para suavizar el impacto en los trabajadores más vulnerables, por ejemplo, elevando las pensiones mínimas a 1.200 euros antes de impuestos.
Debilitando aún más la mano de Macron están las ambiciones presidenciales tanto de sus aliados como de sus oponentes mientras compiten por reemplazarlo en 2027, cuando los límites de dos mandatos de la constitución significan que no puede postularse nuevamente.
Algunos dentro de la propia alianza centrista de Macron han comenzado a criticar el plan de reforma. Naïma Moutchou, diputada del partido Horizons dirigido por el ex primer ministro de Macron y aspirante a la presidencia, Édouard Philippe, dijo que los 29 legisladores del partido serían “leales pero exigentes” al presionar por cambios.
Mientras tanto, el partido Modem, liderado por François Bayrou, quien también tiene ambiciones presidenciales, ha estado presionando por una cláusula de revisión que requeriría una revisión parlamentaria de los cambios en 2027 o antes.
Con amigos como estos, no sorprende que la reforma de las pensiones de Macron fracase en el parlamento, dijo Bruno Palier, un experto en la Universidad Sciences Po de París. “Todos los que tienen ambiciones en 2027 se están posicionando porque saben que la reforma de las pensiones es un tema muy visible y destacado que determina las elecciones de los votantes”, dijo.
“Incluso si Macron logra esto, bien podría terminar siendo una victoria pírrica que alimenta la narrativa populista de que las élites no los escuchan y ayuda a la extrema derecha”.
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