La Autoridad de Energía, Redes y Medio Ambiente ha desarrollado un plan para garantizar, tal como lo solicitó Europa y lo implementó Italia con el Decreto 210 de 2021, el cambio de proveedor de electricidad dentro de las 24 horas posteriores a la solicitud en cualquier día del mes. El documento, puesto a consulta (fecha de cierre fijada para el 3 de febrero), contiene las pautas iniciales para asegurar la reducción gradual del momento del cambio (también conocido como switching) con el fin de garantizar que, a más tardar el 1 de enero de 2026, tanto aseguró a los clientes el derecho a identificar un nuevo proveedor si esto les permite aprovechar las oportunidades de oferta comercial más ventajosas en el mercado.
Cómo funciona el procedimiento actualmente
En caso de cambio, la fecha efectiva del nuevo contrato de suministro es normalmente el primer día del mes y la solicitud debe realizarse antes del día 10 del mes anterior. Ya hoy, sin embargo, existen dos supuestos en los que la fecha del cambio de suministrador puede ser cualquier día del mes (cambio inframes): la cesión del contrato con cambio y la firma de un nuevo contrato de suministro con fin cliente tras la activación de los servicios de último recurso, pero también la resolución de los contratos de expedición y transporte por incumplimiento del usuario.
Lo que proporciona la directiva europea
De acuerdo con la directiva europea 2019/244, que establece reglas comunes para el mercado interior de la electricidad, gracias a la «mayor difusión de las tecnologías de la información, en 2026, en general, debería ser posible completar el procedimiento técnico para cambiar de proveedor en 24 horas, en cualquier día laborable». Continúa la misma directiva estableciendo que «los demás trámites del procedimiento de cambio de suministrador deberán completarse antes del inicio del procedimiento técnico correspondiente», por lo que «la duración total del procedimiento de cambio de suministrador no deberá exceder de tres semanas contadas a partir de la solicitud por parte del consumidor».
El papel de los contadores inteligentes
La referencia de la directiva de la UE es a la difusión de los contadores inteligentes: actualmente, explica Arera en el documento presentado para consulta, están instalados unos 26 millones de contadores inteligentes de segunda generación, para los que la detección y puesta a disposición diaria de los datos de medida, mientras el resto de contadores está compuesto, casi en su totalidad, por contadores electrónicos de primera generación, que permiten la lectura remota de la medida. Ergo: no hay problemas particulares en la gestión ordinaria de las medidas de cambio intramensual.
Las etapas de la transición.
Así, en base a lo dispuesto en el decreto, Arera pretende, en primera instancia, garantizar la agilización del procedimiento de cambio de proveedor técnico, eliminando la posibilidad de realizar una solicitud de «sujeto a cambio» que el usuario despachador puede ahora realizar dispara, al retirar la solicitud, cuando conoce alguna información sobre el punto de retiro en términos de morosidad (presencia de solicitudes de suspensión del suministro) y propensión a cambiar de proveedor (número de solicitudes de cambios presentadas).