Del PIB a la educación, del empleo juvenil a la infraestructura para el Sur, se constata la persistencia de brechas estructurales de diversa índole y nivel, incluso muy grandes; Rara vez se aprecian procesos significativos de convergencia con el resto del país». Así lo señala Istat en el foco “Brechas territoriales en el Pnrr – diez objetivos para el Sur”.
Pnrr ocasión pero enfócate en temas críticos
«Las diferencias internas -incluso infrarregionales- son muchas, y tienden a perfilar contextos más o menos críticos que a veces siguen criterios de periferia geográfica (lejanía del Centro-Norte), y en otros casos de marginalidad territorial (los llamados ” áreas internas” )”. En general, se destaca, parece emerger una difícil sostenibilidad de las brechas, debido al impacto sin precedentes en la estructura demográfica de la sociedad del sur, que se muestra cada vez más frágil en las perspectivas de futuro. «El Pnrr es una oportunidad histórica para el relanzamiento del país; es, al mismo tiempo, alimentar intuiciones y reflexiones sobre algunos temas críticos relevantes que la caracterizan», dice Istat.
Hacia la involución del capital humano
«Los resultados de los retrasos en el Sur están acentuando la fragilidad de su estructura socioeconómica a través de una suerte de “tsunami demográfico”. Se trata de un proceso bastante bien definido y de alcance significativo, que merece mucha atención porque parece vislumbrar un impacto sin precedentes en la estructura demográfica de estas comunidades. Si no es posible poner freno, las tendencias actuales pueden llevar a una progresiva e insostenible involución del capital humano de gran parte del Sur, que ha sido históricamente su principal activo”. Hasta la fecha, concluye Istat, «las llamadas “áreas internas” sólo podrían ser la parte más avanzada y expuesta de esta perspectiva».
Amenaza de nuevos fenómenos migratorios
En el foco, Istat ha querido «centrarse en algunos aspectos connotativos del Plan para reconstruir un mapa, focalizado y necesariamente parcial, de las diferencias internas en Italia, poniendo el “cruce” del Sur en el centro de atención». Los datos muestran “la rigidez y la extensión de los retrasos del Sur en comparación con el resto del país, que se repiten a pesar de una larga historia de intervenciones para el desarrollo y la cohesión”. Los indicadores destacan «brechas significativas en el valor de la riqueza producida, el nivel de educación, la tasa de empleo de los jóvenes. Esto da lugar a nuevos fenómenos migratorios que siguen siendo una constante sin resolver y, a diferencia del pasado, una amenaza para el futuro de gran parte del Sur», explica Istat. «También debido a las importantes intervenciones en curso, las brechas parecen reducirse en el frente de la infraestructura, comenzando con la digitalización y en parte en la eficiencia de las redes de agua, aunque, en este frente, las tendencias parecen discontinuas y en algunos casos localizadas y contextuales. a cierto retroceso en algunas zonas del Centro-Norte».
Pérdida de población entre los más jóvenes
Para Istat, estos fenómenos “tienen un impacto en la estructura demográfica”, con la aparición del “riesgo de un empobrecimiento demográfico excesivo en el Sur”. Entre 2011 y 2020, la población residente en estas zonas registró por primera vez un descenso (-642.000 habitantes; +335.000 en el Centro-Norte) debido a un balance natural que pasó a ser negativo y a la recuperación de los flujos migratorios. Sin cambios en la tendencia, en 2030 los habitantes de estos territorios caerán por primera vez por debajo del umbral crítico de veinte millones de habitantes, con una reducción decenal de aproximadamente 4 veces respecto al Centro-Norte (-5,7% y 1,5 %)”. La pérdida de población se concentra sobre todo en los grupos de edad más jóvenes del Sur, destaca el Istat, y añade que “esto podría llevar a la pérdida de la función de reservorio de población activa que estas comarcas desempeñan con el tiempo en apoyo de los más desarrollado en el país. Además, habría un efecto negativo sobre la capacidad de generar ingresos (dada la contracción de la fuerza de trabajo), un aumento de las necesidades de cuidado de los adultos mayores, una reducción simultánea de la demanda de otros servicios públicos y privados para el componente joven ( actividades educativas, lúdico-recreativas) y una caída tendencial de los ingresos tributarios, necesarios para financiar el bienestar local”.
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