Explosión de los precios de la energía, inflación sin precedentes, recepción de asilo atascada, protestas de agricultores agresivos y una guerra sangrienta en el extranjero cercano. Administrativamente, 2022 ha sido un año complicado y difícil. Perspectiva sombría: 2023 no será inmediatamente mucho más tranquilo.
Esto tiene que ver, entre otras cosas, con el 15 de marzo, las elecciones provinciales. Pueden poner patas arriba las relaciones políticas y provocar un estancamiento administrativo en algunos expedientes que ya son difíciles.
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La confianza en la política en general, y en este gabinete en particular, es baja. En las encuestas más recientes, tres de los cuatro partidos de la coalición están tan mal -convertidos: una pérdida conjunta de alrededor de un tercio de su número de escaños en la Cámara de Representantes- que la autoridad de Rutte IV en la provincia está en juego. y la posición en el senado amenaza con deteriorarse. El gabinete ya tiene seis escaños por debajo de la mayoría allí.
Cuando los Países Bajos acudan a las urnas el 15 de marzo, habrá principalmente candidatos regionales desconocidos en las listas electorales. Pero esos Estados candidatos pronto determinarán la base de poder de la actual coalición de La Haya de VVD, D66, CDA y ChristenUnie. Primero con la formación de los consejos ejecutivos provinciales y luego, a fines de mayo, con la elección del Senado por etapas.
Crece el déficit en el Senado
Los círculos de la coalición piensan sobre el segundo problema con la mayor ligereza. Parece que el primer ministro Rutte se ha acostumbrado a un déficit numérico en el Senado desde su segundo gabinete. Sin embargo, él y sus compañeros ministros siempre lograron obtener suficiente apoyo de los partidos de oposición para los presupuestos y proyectos de ley importantes.
Al igual que el gabinete anterior, Rutte IV se apoya mucho en el Senado en el PvdA y GroenLinks. La cooperación cada vez más estrecha entre estos dos partidos progresistas pronto tomará forma después de las elecciones al Senado, cuando ambas facciones se fusionarán en una sola. En el pronóstico de Puntero de rumbo, un promedio ponderado de tres encuestas acreditadas, este bloque de izquierda está listo para obtener ganancias prometedoras. La ambición de convertirse en la facción más grande del Senado ni siquiera parece inalcanzable. En promedio, PvdA/GroenLinks ahora obtiene alrededor del 15 por ciento de los votos en las encuestas, justo detrás del líder VVD.
Un problema mayor para la coalición actual es la expectativa de que los partidos de gobierno obtengan una puntuación particularmente mala en la provincia el 15 de marzo. Y que dos partidos de oposición de derecha en particular harán una seria apuesta por un puesto directivo en los consejos provinciales: el BoerBurgerBeweging (BBB) y JA21, una rama del Foro por la Democracia.
En ese escenario, parte de la agenda política de Rutte IV estará en riesgo. Después de todo, muchos planes gubernamentales dependen de las provincias para su implementación, y dos de ellos ya fueron bastante explosivos el año pasado: nitrógeno y asilo.
Desde el momento en que, en junio, la ministra de nitrógeno, Christianne van der Wal (VVD), presentó su controvertido mapa con objetivos indicativos de reducción por área, dijo en su defensa que correspondía a las provincias elaborar los planes detallados de nitrógeno con más detalle. . Las autoridades provinciales tienen un año para hacerlo. Estos ‘planes de área’ deben completarse a más tardar el 1 de julio. Y aunque el mediador Johan Remkes puso fin a la tarjeta de colores ofensivos a principios de octubre, el plazo para las provincias sigue en pie. Al igual que el objetivo principal: 50 por ciento menos de emisiones de nitrógeno a nivel nacional en 2030 en comparación con 2019.
Van der Wal espera que los administradores provinciales en ejercicio puedan completar sus planes antes del 15 de marzo. Después de eso, los colegios serán extrovertidos y ya no querrán tomar decisiones sobre expedientes controvertidos. Y no es inconcebible que después del 15 de marzo, los partidos que encuentren demasiado rígidas las reglas de nitrógeno existentes comiencen a negociar nuevos acuerdos municipales. Eso no acercará más la cooperación armoniosa con el gabinete. ¿Qué diputado quiere implementar la ‘política de La Haya’ a la que se opone por principio? JA21 y BBB ya escribieron uno conjunto el año pasado plan de nitrógeno alternativoen el que llamaron a los partidos de gobierno VVD, CDA y ChristenUnie a “no permitirse más ser rehenes del D66”.
Obstrucción amenaza con ley de asilo
Por cierto, la cooperación con las autoridades provinciales actuales también es difícil. La semana pasada, Overijssel fue la primera provincia en presentar un plan de área. En él, la Junta establece requisitos estrictos para que el gabinete logre los objetivos de nitrógeno: más tiempo y más dinero.
Para la implementación de otro expediente delicado, el gobierno también se basa en el gobierno local y regional: la ‘ley de distribución’ del secretario de Estado Eric van der Burg (Asilo, VVD), que debería garantizar una recepción más equilibrada de los solicitantes de asilo. El proyecto de ley se redactó en noviembre después de una gran tensión dentro de la coalición, e internamente en el VVD.
La esencia de la ley es que los municipios que no lo deseen pueden eventualmente verse obligados a recibir a los solicitantes de asilo. Las provincias jugarán un papel de coordinación en esto. Aquí también existe una amenaza de obstrucción si los partidos que apoyan una política de asilo y migración más estricta, como JA21, comienzan a cogobernar en los consejos provinciales.
Si Rutte IV no quiere dejar que las cosas lleguen tan lejos después de más de un año de reinado, a los partidos de Gobierno solo les queda una cosa que hacer: limitar al máximo la esperada derrota electoral de marzo. Esto significa que los tres socios de la coalición en particular que están perdiendo (VVD, D66 y CDA) querrán perfilarse más claramente y con mayor frecuencia en las próximas semanas y meses.
Piense en el líder de la CDA, Wopke Hoekstra, quien en agosto apaciguó a los enojados agricultores queriendo deshacerse del estricto párrafo sobre el nitrógeno en el acuerdo de coalición: la fecha límite de 2030 ya no era “sagrada” para la CDA. Según una fuente del gabinete, fue entrevistaen el ANUNCIO, desde el punto de vista del CDA, necesario. De lo contrario, Hoekstra amenazó con “un barranco electoral unidireccional”. Hasta ahora sin resultados, porque aunque el asesor de nitrógeno Remkes repitió más o menos lo dicho por Hoekstra en su consejo, el CDA sigue debilitado en las encuestas.
Si bien el primer ministro Rutte frente a las cámaras y el líder del D66, Kaag, estaban molestos internamente por el turno de Hoekstra, los líderes de la coalición querrán darse un poco más de espacio en el momento de las elecciones. Después de todo, ninguno de los cuatro partidos de la coalición tiene interés en que la pérdida del otro sea demasiado grande, ni en un avance de los partidos de oposición a los que no les gusta la política del gobierno actual.
Una versión de este artículo también apareció en el periódico del 7 de enero de 2023.
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