El contador de la PNRR italiana de los primeros seis meses de 2022 marca hoy siete goles logrados, pero subirá a 10 días para llegar al 17-18 dentro de las próximas dos semanas; cuando llega al consejo de ministros el decreto Pnrr-2 con las simplificaciones y la reducción a la mitad de los tiempos de los trámites administrativos.
Las indicaciones del subsecretario a la presidencia del Concejo Garofoli
El primer censo en curso sobre el nuevo semestre de la Recuperación fue ofrecido el viernes 25 de marzo por el Subsecretario del Primer Ministro Roberto Garofoli. En su lectio magistralis en Spisa, la escuela de especialización en estudios de AP de la Universidad de Bolonia, Garofoli no se limitó a los números. Director de la implementación del PNRR en el Palacio Chigi, quiso levantar la mirada sobre el futuro próximo del Plan; diseñando un escenario que mezcla certezas, algunas inquietudes y un enriquecimiento de la lista de pendientes.
Los 45 objetivos “se cumplirán”
Certidumbre: los 45 objetivos a los que está subordinada la cuota de 21.000 millones del primer semestre de 2022 “se alcanzarán”. La marcha avanza de acuerdo con el programa que en los primeros tres meses establece precisamente 7 plazos. Pero es el camino parlamentario de las reformas lo que pinta el cuadro con colores preocupados.
La “preocupación” por la competencia
En materia de competencia, Garofoli reconoce una “preocupación” por un proyecto de ley que a cuatro meses y medio de su aprobación por el Gobierno lucha en primera instancia en el Senado mientras debe despedirse de las Cámaras en junio y cerrar los decretos legislativos en diciembre. Pero el trabajo de saneamiento, que también ha tenido éxitos como la reducción de tiempo en las autorizaciones ambientales con la comisión especial de Vía, debe “reiniciar” rápidamente incluso en las contrataciones públicas, tras el fracaso del Código de 2016 que debía reducir de 36 mil a 1.500 las estaciones de contratación aumentaron en cambio a 40 mil. La palanca para acelerar es el “enfrentamiento estable y estructurado iniciado con el Parlamento” reivindicado por Garofoli. Pero se necesita la voluntad de ambas partes para producir resultados. En un contexto en el que la agenda no es sólo la formalizada por el PRN.
Nuevo fortalecimiento del poder dorado
Entre los hilos centrales también hay un nuevo fortalecimiento del poder dorado. El decreto 21/2022 de la semana pasada dio “un primer paso importante pero no suficiente”, limitado como está al tradicional poder dorado de oposición. A lo que, según Garofoli, hay que sumar “herramientas de política industrial estructurada para gestionar lo que sucede aguas abajo del veto”, en un proceso que puede conducir a la creación de una “estructura de seguridad nacional empresarial” con un “mapeo de cadenas de suministro estratégicas”. y apertura de nuevos “canales de comunicación sobre inversiones nacionales”.
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