Adjudicación por 17 mil millones, de los cuales 8,6 corresponden a licitaciones Pnrr. Es el número más significativo del presupuesto 2022 del Consip, el que explica bien cómo el Pnrr fue al mismo tiempo el motor de un año excepcional en términos de resultados y el examen superado en gran medida como respuesta al estrés que la Recuperación y la Resiliencia Planificarlo implica una central de compras en primera línea. Aquí también se resumen los números: 35 licitaciones de Pnrr adjudicadas en comparación con las 21 previstas por los objetivos. Si, por el contrario, tomamos la actividad de Consip en su conjunto, los lotes adjudicados fueron 320, los operadores controlados (como adjudicatarios de lotes) 1.200 por encima de los umbrales de la UE y 300 por debajo de los umbrales de la UE. Se desembolsaron 22.500 millones en instrumentos del Consip: sumas que obviamente terminaron en manos de los contratistas.
Consip: +212% de licitaciones adjudicadas en 2022 respecto a 2006
Pnrr y más, entonces. La empresa dirigida por Cristiano Cannarsa había hecho una profunda reorganización precisamente para estar preparada para el Pnrr. El Plan fue el acelerador de un proyecto y una tendencia que lleva en marcha desde 2017, cuando llegó Cannarsa a la compañía. Basta con mirar la comparación de los números 2022 con los de 2016 para entender qué trabajo se ha hecho, con los mismos recursos humanos (439 entonces, 436 hoy). Hay que comparar los 17.000 millones de licitaciones adjudicadas con los 5.450 millones de 2016 (+212%). El valor de las licitaciones aumentó de 5 a 16.460 millones (+229%). Hay que comparar el desembolso de 22.500 millones con los 8.206 millones de 2016. Los ingresos del core business pasaron de 56,7 millones a algo menos de 80 este año, el beneficio de 789 mil euros a más de 6,7 millones, las inversiones de 935 mil euros a 4,5 millones.
Aumento de la digitalización
Entre las novedades que han propiciado una digitalización cada vez más rápida se encuentran la subasta digital y el lanzamiento de la categoría de producto de empleo en el Mepa (Mercado Electrónico de Administraciones Públicas) en 2020, las iniciativas para la ciberseguridad nacional y el proyecto “Plataforma de Contratación para la Recuperación” para la Pnrr en 2021, el lanzamiento de la nueva plataforma E-Proc (con 13.500 Pa, más de 130 mil proveedores autorizados, más de 700 mil transacciones anuales) y el “precompilado” de empresas con la calificación en la plataforma E-Proc en 2022 .
Convenios y acuerdos marco
Hay dos áreas de actividad que están cambiando radicalmente el mercado nacional de compras. El primero ve a Consip en el papel de agregador con contratos “listos para usar” a través de convenios, acuerdos marco y contratos marco, categorías de productos estandarizados para compras por parte de la Administración Pública, pedidos en línea o con la negociación de contratos específicos: esto conduce a 500 lotes activos para una “estantería” media de la que las Administraciones Públicas pueden sacar rápidamente 13.800 millones.
Creador de mercado para expandir los mercados electrónicos.
El segundo rol de Consip es en lugar de creador de mercado con nuevas herramientas creadas para expandir los mercados electrónicos: las plataformas de contratación electrónica para compras autónomas realizadas por las administraciones públicas (Licitaciones Mepa, Sdapa, Asp) o compras por catálogo y/o negociación con comparación entre diferentes proveedores. En estos mercados electrónicos participan 100.000 empresas, el 97% de las cuales son pymes, con 11 millones de “artículos en exposición”.
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