La reforma del Mes, lo que en su día se denominó “estados de ahorro”, ha sido aprobada por todos los países miembros de la eurozona, excepto Italia. Pero, ¿qué es el Mes, qué prevé la reforma y por qué el Gobierno y el Parlamento tardan en ratificarla?
Cuando nace el Mes
El Mecanismo Europeo de Estabilidad se estableció en 2012 mediante un tratado intergubernamental, a raíz de los efectos producidos por la crisis financiera de 2008-2009, que provocó la denominada “crisis de la deuda soberana” en Europa. Su función fundamental es otorgar, en condiciones precisas, asistencia financiera a los países miembros que, a pesar de tener una deuda pública sostenible, tienen dificultades para obtener financiamiento en el mercado. La condicionalidad -explica un expediente detallado del Banco de Italia- varía según la naturaleza del instrumento utilizado: para los préstamos adopta la forma de un programa de ajuste macroeconómico, especificado en un memorando específico y es menos estricta en el caso de las líneas de crédito cautelares medidas, dirigidas a países en condiciones económicas y financieras fundamentalmente sólidas pero afectados por perturbaciones adversas.
Gobernancia
El MEDE está dirigido por un “Consejo de Gobernadores” compuesto por 19 ministros de finanzas de la zona del euro que deciden por unanimidad todas las decisiones principales (incluidas las relacionadas con la concesión de asistencia financiera y la aprobación de memorandos de entendimiento). Puede operar por mayoría cualificada (85% del capital) si, en caso de amenaza para la estabilidad financiera y económica de la zona del euro, la Comisión Europea y el BCE solicitan decisiones urgentes en materia de asistencia financiera.
La capital
El Mes tiene un capital suscrito de 704,8 billones, de los cuales el 80,5 fue desembolsado; su capacidad de préstamo asciende a 500 mil millones. Italia ha suscrito el capital del Mes por 125.300 millones, pagando más de 14.
¿Qué prevé la reforma?
La propuesta de reforma del tratado constitutivo interviene sobre las tareas del Mes y sobre las condiciones necesarias para la concesión de ayudas económicas. No existe un mecanismo automático de reestructuración de la deuda soberana y la intención es reducir y prevenir los incumplimientos de los países que enfrentan dificultades temporales que pueden resolverse con préstamos o líneas de crédito. Una de las principales novedades de la reforma prevé que el Mes pueda desempeñar el papel de “backstop” del Fondo Único de Resolución, una especie de paracaídas que ayudaría a prevenir y contener los riesgos de contagio asociados a posibles crisis bancarias. La reforma aclara que los controles preliminares sobre la sostenibilidad de la deuda del país que solicita la asistencia se realizan con un “suficiente margen de discrecionalidad”.
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