Navidad con la maniobra. Lo que puede parecer el título de un cinepanettone antiguo es en realidad un elemento fijo en la agenda del Parlamento. También en 2022, como ha ocurrido sistemáticamente en los últimos años, diputados y senadores, también por los ajustados plazos impuestos por las elecciones de otoño al gobierno de Meloni para definir el proyecto de ley de presupuesto, no podrán sustraerse a lo que ya es el ritual de la carrera para votar la última enmienda entre unas rebanadas de pan dulce y un brindis. El sí de la Cámara se espera, si no hay desbordamientos de última hora, entre el 22 y el 23 de diciembre. Para luego pasar la pelota al Senado, que sólo podrá ejercer la función de notario, estampando su sello definitivo en el texto, sin modificarlo, estrictamente antes del 30 de diciembre, a un paso del Año Nuevo. Que marca la línea divisoria, que no debe rebasarse, con el ejercicio provisional. Pero los verdaderos fuegos artificiales están programados entre el domingo 18 de diciembre y el lunes 19 cuando la Comisión de Presupuesto de Montecitorio será convocada, probablemente con el habitual maratón nocturno, a la ráfaga final de votaciones sobre las enmiendas con las que se retocará parcialmente el texto del gobierno utilizando los 400 millones de token a disposición de los grupos parlamentarios para el restyling. Lo que en ese momento será sustancialmente definitivo, con la confirmación de la ya consolidada práctica del unicameralismo de facto.
La carrera contra el tiempo en Montecitorio
La inédita vuelta electoral de septiembre, con la consiguiente formación de gobierno a fines de octubre, obligó al gobierno de Meloni a correr contrarreloj para «construir» la maniobra y enviarla a Montecitorio a fines de noviembre, ni siquiera con una exagerada retraso frente al acumulado por los ejecutivos de Conte “1 y 2” y por el liderado por Draghi. Una carrera contrarreloj que se está replicando en la Cámara para permitir que la maniobra sea aprobada el 31 de diciembre y evitar así el riesgo de un ejercicio provisional.
Los 400 millones de «token» para los retoques
A disposición de los grupos parlamentarios hay una dotación, no demasiado escondida en los pliegues mismos de la maniobra, de 400 millones, a los que habría que añadir otros 300 para destinarlos a las peticiones de rectificación de los distintos ministerios. Los cambios fuera de este presupuesto solo podrían aprobarse si el gobierno identifica una cobertura adicional. Una eventualidad que parece remota a la luz de los limitados espacios de finanzas públicas disponibles para el ejecutivo.
Hoja de ruta de la casa
El texto ya está siendo examinado por el Comité de Presupuesto de la Cámara. Las enmiendas de los grupos parlamentarios deberán presentarse antes del 7 de diciembre. Como siempre, se esperan miles. Pero al cabo de unos días comenzará un auténtico desnatado: el domingo 11 de diciembre habrá que indicar los llamados «ajustes señalados» sobre los que se jugará el verdadero juego en la Comisión: si no hay dudas de última hora, habrá alrededor de 450 (más otros 27 para el grupo Mixto): 250 de la oposición (96 del Partido Democrático, 77 del M5S, 44 de Azione-Italia Viva y 34 de la Alleanza Verdi y la izquierda italiana) y 200 de la mayoría (83 de la FdI, 54 de la Lega, 41 de FI y 22 de Moderamos). La votación deberá comenzar el jueves 15 de diciembre con el fin de concluir el examen de la disposición, en la sede remitente, entre el domingo 18 de diciembre y la mañana del lunes 19 y llegar a la Cámara el 20 de diciembre. Si se respeta esta hoja de ruta, el visto bueno de la Cámara debería llegar entre el 22 y el 23 de diciembre.
En el Senado paso rápido de 2-3 días
En el Palacio Madama la maniobra, en la versión modificada por la Cámara, debería llegar inmediatamente después de Navidad, el 27 de diciembre. Será un paso rápido que no permitirá que el Senado introduzca más medidas correctivas. La aprobación definitiva de la ley de presupuestos, probablemente con recurso a un voto de confianza, debería llegar entre el 29 y el 30 de diciembre, con tiempo suficiente para evitar el ejercicio provisional.