Los Países Bajos deben seguir existiendo en toda su extensión, también dentro de cien años. Todavía no se ha pensado completamente, pero el gabinete parece haber tomado esta decisión. Y ve al Randstad como el corazón económico y demográfico permanente. Incluso después de la esperada subida del nivel del mar debido al cambio climático.
Con algo de buena voluntad, este hilo conductor puede extraerse de los fragmentos de visión y política que el gabinete Rutte IV ha ido lanzando en las últimas semanas. A menudo permanece implícito, entre paréntesis en temas como la política del agua, los planes de vivienda e infraestructura y el futuro de la agricultura. Pero apuntan en una dirección.
El ministro Mark Harbers de Infraestructura y Gestión del Agua (VVD) miró explícitamente más allá de 2100 cuando le dijo a la Cámara de Representantes que aún se tendrían que tomar decisiones esta década sobre cuestiones como si construir o no una segunda costa, un amortiguador artificial contra el mar más alto. Después de todo, proyectos tan grandes toman “unos ochenta años”, recordó de proyectos anteriores. La mentalidad vuelve a ser clara: mantener el oeste.
Escenario apocalíptico
Es una buena dirección, y no es evidente, dados los escenarios de cambio climático. Tanto más cuanto que cabe esperar que el gobierno también tenga en cuenta las peores variantes. Según el Consejo Científico para Políticas Gubernamentales, esto generalmente sucede muy poco. Y hace una gran diferencia. Según el Sea Rise Knowledge Programme, el mar subirá 30 centímetros para el año 2100, en un escenario apocalíptico subirá 10 metros en el año 2300.
¿Qué se desea ya qué precio? Muchos planes gubernamentales para el desarrollo espacial o la reorganización de los Países Bajos no van más allá del mediano plazo.
Durante ese período, por ejemplo, hubo que hacer muchas construcciones en forma de U desde Hoorn hasta Nijmegen, alrededor del ‘barril de lluvia nacional’ de IJsselmeer y Markermeer. Comenzando en los próximos diez años con 400.000 viviendas nuevas en esa región, más 3.400 millones de euros de un fondo para el crecimiento económico. E inversiones en infraestructura, una gran parte de las cuales está alrededor de Amsterdam.
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Esto, con suerte, resultaría diferente si el gobierno asumiera que los Países Bajos tendrían que comenzar a ceder el oeste al mar. Entonces sería el momento de comenzar a cambiar el centro de gravedad de la infraestructura hacia el este, ya que Indonesia ya ha planeado su capital en otro lugar (porque Yakarta se está hundiendo en el mar). Este gabinete no arranca tal grandes diseños. En Zelanda, Limburg y el noreste de la línea Deventer-Zwolle, se planean relativamente pocas inversiones en infraestructura.
Más minuciosidad reside en pensar en Occidente. Por ejemplo, el gabinete quiere dejar de construir en los pólderes más bajos del oeste de los Países Bajos, donde el avance del mar ya está provocando una mayor salinización de las aguas superficiales y subterráneas. Una elección que recibió elogios esta semana.
En todo caso, es un ejemplo de la necesaria dirección nacional de ordenación del territorio, que en ocasiones trastoca los planes locales. Por ejemplo, en Zuidplaspolder, donde actualmente se están planificando miles de nuevas viviendas en la zona más baja de los Países Bajos.
En sus planes, el gabinete también considera el espacio necesario después de 2050 para reforzar diques, dunas y presas (entusiastas tomen nota: también hay ‘estructuras de retención de agua’ como esclusas y puentes). Afortunadamente, el sur y el este están participando: en las llanuras aluviales a lo largo de los principales ríos, la construcción está (aún) menos permitida.
Mundo post-fósil
Tales perspectivas son necesarias para establecer el marco para los dilemas a corto plazo. Tomemos, por ejemplo, los proyectos de agricultura, vivienda y tráfico, que ahora están estancados debido a la política inadecuada de nitrógeno. Una vez que haya una solución para esto, y si se evitan nuevos bloqueos debido al retraso en la calidad del agua antes de 2027, es muy importante que se dé prioridad a los proyectos correctos: los que miran hacia el futuro. Eso cuesta menos y limita los riesgos para los residentes, los empresarios y la naturaleza. Desafortunadamente, la visión del gobierno sobre el futuro de la agricultura que se acaba de elaborar es todavía demasiado vaga.
El largo plazo también merece un debate más explícito y abierto. La cumbre climática en Egipto mostró una vez más que la búsqueda de un mundo post-fósil debe acelerarse considerablemente y, al mismo tiempo, que incluso con un éxito inesperado, esto no será suficiente. El futuro de (también) los Países Bajos estará determinado por esa otra pata de la política climática: la adaptación a las nuevas condiciones de vida. Con un clima más extremo, inundaciones de ríos más severas, temperaturas más altas y menos agua potable.
Tratar con el agua es el corazón de la democracia holandesa: la estrategia nacional de supervivencia
El debate sobre esto se está intensificando entre los expertos. Vea la reciente petición de la investigadora de Deltares, Marjolijn Haasnoot, de responder ahora al gran aumento del nivel del mar en el futuro: cuanto más espere, menor será el número de opciones, dice ella. Ella pensó que una ‘prueba de aumento del nivel del mar’ para todos los proyectos actuales era una ‘buena idea’. También hay investigadores que dicen: que venga el mar.
Y mientras tanto, se está aconsejando a los bancos y otros proveedores de hipotecas y préstamos corporativos que ‘valoren’ más los riesgos climáticos. Y mientras tanto, las personas están sopesando los riesgos climáticos en las decisiones de vida.
Tales desarrollos también deberían formar parte de las consideraciones del gobierno. Puede ser una consideración construir más líneas ferroviarias en el noreste, por encima de NAP. Eso es sabio. Es necesario hacer más para el desarrollo económico de estas áreas.
Este debate a largo plazo debe ser más explícito. Puede causar cambios políticos. Por ejemplo, es concebible una alianza entre partidos arraigados en el este (CDA, ChristenUnie, quizás después de las elecciones provinciales también BBB) y personas en el oeste que prefieren abordar el cambio climático con la máxima cautela y quieren vivir y trabajar más arriba.
También deben hacerse públicas las opiniones de los funcionarios de los muchos ministerios involucrados; hay demasiados expertos allí para retirar su polifonía del dominio público.
Debe haber confianza en que las decisiones finalmente se tomarán en el ámbito político, por mayoría en la Cámara de Representantes y el Senado. Porque lidiar con el agua es el corazón de la democracia holandesa: la estrategia de supervivencia nacional. Por siglos.
Una versión de este artículo también apareció en el periódico del 3 de diciembre de 2022.
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